1973年12月10日,为纪念《世界人权宣言》通过25周年,第28届联合国大会宣布1973——1983年为向种族主义和种族歧视进行战斗的行动十年。“行动十年”的目的是加强国家的、区域的和国际的行动,以便全部和无条件地实现消除一切形式的种族主义和种族歧视。“行动十年”的目标是促进所有人的人权和基本自由,不因种族、肤色、世系、民族或人种本源或其他社会地位而有任何区别;制止种族主义政策的任何扩张,使这类政策不能继续存在,并阻止基于种族主义或种族歧视的同盟的出现;抵制任何加强种族主义政策和维护种族主义的行为;孤立并打消助长种族主义和种族歧视的荒谬信仰、政策和做法;消灭种族主义政权。为此,“行动十年”的方案要求联合国及其会员国努力充分执行联合国有关反对种族主义的文书和决定,积极开展反对种族主义的世界范围的宣传和教育运动,孤立种族主义政权,向种族主义的受害者提供援助,支持正在争取种族平等的人民。要求各国政府依照秘书长分发的调查表,每两年提出一次关于根据方案采取的行动的报告。作为该“行动十年”的一项重要活动,联合国于1978年8月14—25日在日内瓦召开了向种族主义和种族歧视进行战斗的世界会议。(参见“联合国第一次反对种族主义和种族歧视世界大会”)1979年,联合国大会为行动十年的最后4年通过了一项旨在消除种族歧视进程的方案。向种族主义和种族歧视进行战斗的行动十年的主要斗争矛头是针对南非的种族主义政权。南非是世界上唯一通过立法和行政手段确立和维护种族隔离制度的国家。种族隔离制度的基石和集中体现是种族隔离法律,其思想基础是白人种族优越论。种族隔离制度起源于17世纪而成形于20世纪50年代,到70年代进一步完善。它的核心是“分离发展”,即把广大黑人、其他非白人种族同少数白人从地理、政治、经济和社会生活上分隔开,以维护白人的特权。种族隔离法律由4部分构成:宪法和基本法、黑人家园计划、白人南非政策和维护种族隔离制度的治安法。联合国成立以后,一再谴责南非当局的种族主义和种族歧视行为,要求南非立即废除不人道的种族隔离制度,但南非当局仍然顽固坚持其种族主义政策。
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