原南斯拉夫问题国际会议两主席万斯和欧文提出解决波黑冲突的“一揽子和平方案”，即“万斯—欧文和平方案”。1993年1月提出。该方案包括4个文件：波黑未来宪法原则、停火安排的军事文件、未来波黑版图划分、波黑过渡政府的临时安排协议。方案中涉及波黑三方切身利益的核心问题是“宪法原则”和“版图划分”。从万斯——欧文方案的宪法原则文件看，未来的波黑虽然是一个非中央集权的国家，但仍然是一个统一的政治实体，各省都不是国际法主体，均不得与外国或国际组织缔约。从其版图划分文件看，划归克族的两个省与克族实际控制的地区大致相等(占波黑全国的15%)，加上与穆斯林共管的一个省中的克族部分，克族总共所得领土比其当时所占还要多，而且两个省均与母国克罗地亚共和国相连，经济也比较发达。所以，克族完全同意该方案，并最早在文件上签字。划归穆斯林的三个省(占27%)有两个连成一片，所得面积大大超过其实际控制的地区，而且占有重要城市和工矿地区，因此，经过短时间犹豫之后，穆斯林领导人也在文件上签了字。划归塞族的三个省占波黑领土的43%，但是因为塞族当时占领了近70%的波黑领土，塞族认为这一方案很不公正，一再坚决反对，甚至不顾国际上的强大压力，将该方案于5月中旬付诸公民投票，结果又一次否决了万斯—欧文方案。对塞族来说，万斯——欧文方案对它有多方面的不利。首先，它必须让出27%左右的领土。第二，方案划归塞族的地盘被分割得支离破碎，且大部分不与母国南联盟塞尔维亚共和国接壤，尤其是连接东、西部省区和南联盟的陆路通道被切断，严重影响交通和安全。第三，划给塞族管辖区的能源和矿产资源贫乏，仅占波黑资源总额的约1/5。第四，方案将约三分之一的波黑塞族(约60万)划入穆斯林和克族管辖区内，他们将沦为少数民族。塞族议会声明，该方案不符合“塞尔维亚民族的生存和政治利益”，因而不能接受。万斯—欧文方案破产。

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