联合国为改善发展中国家初级产品贸易条件，增加出口收益的一项综合性方案。是建立国际经济新秩序的重要内容之一。1974年4月，亚非拉发展中国家在联合国大会第6届特别会议上提出，后列入大会通过的《建立新的国际经济秩序的行动纲领》决议。1976年5月，第4届联合国贸发会议正式通过建立《商品综合方案》决议，主要内容为：(1)筹建共同基金，对香焦、铝矾土、可可、咖啡、铜、棉花及棉纱、硬纤维及其制品、铁矿砂、黄麻及其制品、锰砂、肉类、磷矿石、橡胶、糖、茶叶、热带木材、锡以及包括橄榄油和油籽在内的植物油等18种初级产品实行国际储存(又称“缓冲储存”)，当这些商品价格下跌到规定的最低限价时，储存机构便以现金购进，使价格回升;反之，就抛售，使价格下跌，以稳定价格，保证商品的正常供应与销售，确保发展中国家的收入。(2)采取国际协议的供应管理措施，包括实行出口限额，由生产国和消费国长期承诺供应量和购买量，增加发展中国家初级产品和加工品进入发达国家市场的机会等，使发展中国家有效地参与初级产品的加工、运输和销售，并得到较大的经济效益。经过多次谈判，1980年6月，各国就共同基金问题达成协议，设立7.5亿美元共同基金，其中4亿美元用作商品储存，3.5亿美元用于提高劳动率、扩大市场以及改善运输条件等措施。该方案在改革初级产品市场结构、确保发展中国家的贸易收入等方面有一定作用。

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