联合国初期置于国际托管制度下的11块领土,已有10块先后获得独立,或与邻国联合建立独立国家,这些前托管领土是:(1)英国管理下的多哥—1957年与英国管理下的非自治领土黄金海岸联合建立加纳。(2)意大利管理下的索马里—1960年与英属索马里保护地联合建立索马里。(3)法国管理下的多哥—1960年独立,国名多哥。(4)法国管理下的喀麦隆—1960年独立,国名喀麦隆。(5)英国管理下的喀麦隆—其北部于1961年6月1日加入尼日利亚联邦,其南部于1961年10月1日加入喀麦隆共和国。(6)英国管理下的坦噶尼喀—1963年独立,1974年与1963年独立的前桑给巴尔保护地联合成一个国家,国名坦桑尼亚联合共和国。(7)比利时管理下的卢旺达—乌隆迪—1962年投票决定分为两个主权国家:卢旺达和布隆迪。(8)新西兰管理下的西萨摩亚—1962年独立,国名萨摩亚。(9)由澳大利亚代表澳大利亚、新西兰和英国管理下的瑙鲁—1968年独立。(10)澳大利亚管理下的新几内亚—1975年与澳大利亚管理下的非自治领土巴布亚联合建立独立国家:巴布亚新几内亚。唯一剩余的太平洋岛屿托管领土又名密克罗尼西亚,是美国根据安理会1947年4月2日核准的托管协定进行管理的。该领土分布于赤道以北的300万平方英里的东太平洋海域,包括2100多个岛屿和环状珊瑚岛,总面积为700平方英里,三个主要群岛是马里亚纳、卡罗林和马绍尔,80年代中期约有13万人口。各地经济发展水平很不平衡,在区中心和半都市化地区的居民参与货币经济,而外部岛屿的居民仅靠出售椰子干获取少量现款。
该托管领土内的4个地方政府——密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛、帕芬和北马里亚纳群岛——都已通过宪法,实际上正在实行自治。托管理事会在1979年声明,它尊重帕芬和马绍尔群岛人民决定自己宪法的愿望,但对它们决定组成单独政府感到遗憾,它希望建立一个全密克罗尼西亚实体。1975年和1982年,北马里亚纳、马绍尔群岛、帕芬、密克罗尼西亚联邦先后同美国签署了自由联合条约,规定了在托管协定终止后开始生效的有关这些实体之间关系的条款。
1980年美国管理当局推迟了1981年终止托管协定的预定日期。1983年6月美国通知托管理事会,只要通过地方公民投票正式赞同自由联合条约,它即同托管理事会和安全理事会讨论终止托管协定问题。帕芬、密克罗尼西亚和马绍尔群岛分别进行了公民投票,赞同该条约,但是有一项协定未能获得帕芬宪法所要求的75%的法定多数票,因为该协定允许美国将放射性、化学和生特物质引入帕芬。
根据自由联合条约的规定,上述三地区将实现自治,有权掌管内务和外交事务,防务和安全事宜将由美国负责,美国还将继续提供经济援助。任何签署国政府在任何时候都可单方面终止该条约,但无论哪方提前终止自由联合关系,美国的经济和防务责任仍将持续至少15年。
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