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欧洲共同体

作者:主编 时间:2023年01月04日 阅读:110 评论:0

西欧主要资本主义国家为谋求国家独立与安全、经济发展,加强相互合作,推进欧洲一体化而建立的区域性组织。它不仅在经济上是一个国际垄断联盟,而且是具有一定超国家性质的主权国家的联合体,成为国际上具有重要作用和影响的经济和政治集团。欧洲共同体是包括1952年成立的欧洲煤钢共同体、1958年成立的欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体的总称。1965年4月8日,法国、西德、意大利、荷兰、比利时、卢森堡等六国签订《布鲁塞尔条约》,决定将上述三个共同体的机构合并为单一机构,1967年7月1日生效,欧洲共同体正式诞生。除六个创始国之外,1973年1月英国、爱尔兰、丹麦加入(挪威加入共同体的协议被公民投票所否决);1981年1月1日希腊加入。1986年1月1日西班牙与葡萄牙加入,共有12个成员国。

欧洲共同体的主要机构有:(1)部长理事会,共同体的决策机构,由各成员国派一名部长组成,主席每届任期半年,由成员国按字母顺序轮流担任。(2)欧洲理事会,部长理事会的延伸和发展,自1975年起,将共同体成员国首脑会议制度化,每年3次,称为欧洲理事会,讨论共同体的内部建设、重要对外关系和重大国际问题。(3)共同体执行委员会,常设执行机构,由17名委员组成,设主席1人,副主席5人,任务是监督和负责实施各机构根据条约所作的各项规定,向理事会和议会提出报告和建议,代表共同体对外联系和进行各种贸易谈判,管理基金和各项日常事务。(4)欧洲议会,共同体的咨询和监督机构,对共同体预算有审议权,可以2/3多数不信任票迫使执行委员会辞职。自1979年6月起,由各成员国公民直接选举434名议员。议员不是按国别而是按党派组成议会党团。(5)欧洲法院,共同体最高仲裁机构,负责解释条约和共同体作出的各项决定,审理和仲裁各成员国和各机构的争执。(6)审计院,由10名审计官组成,负责审核共同体的一切收支帐目,监督共同体预算的使用。另外还设有经济社会委员会,欧洲投资银行等机构。

欧共体成立以来,朝着经济一体化和政治一体化方向发展,1968年7月起,共同体内取消关税和贸易限额,使工业品在共同体内基本上自由流通。1970年1月起,实行共同的外贸政策。自1962年1月起,达成建立农产品共同市场的协议,开始实施共同的农业政策,逐步对谷物、肉类、禽蛋、水果、酒类和牛奶等产品实行统一管理制度,在内部取消农产品关税,确定共同价格。1969年过渡时期结束时,基本实现内部人员自由流动,成员国公民不需护照,在就业、居住、工资劳动条件、职业教育、社会福利等方面享有与所在国公民同等的权利。建立欧洲货币体系,设立欧洲货币基金,建立欧洲货币单位作为制定各国货币平价的标准和成员国间的结算手段。共同体建立后,不断扩大对外经济联系,已同世界上100多个国家和地区建立联系。驻共同体外交使团达120个左右。1973年起,根据同欧洲自由贸易联盟成员国签订的条约,建立欧洲自由贸易区。1972年,共同体与地中海沿岸12国签订经济和贸易总协定。1975、1979和1984年与非洲、加勒比和太平洋地区的国家集团先后签订三个《洛美协定》。1975年9月,中国向共同体派遣第一任大使。1978年4月,双方签订贸易协定。1980年起给予中国普遍特惠待遇。1983年6月,共同体通过《关于欧洲联盟的庄严声明》,确认并规定进一步加强政治一体化的措施。1985年6月在米兰举行的欧共体首脑会议的主要议题是加快西欧联合进程,会议同意和支持建立欧洲技术共同体的计划,并对法国提出的尤里卡计划表示兴趣。1986年2月,共同体九国外长会议在卢森堡签署《欧洲一体化文件》,对罗马条约作了修改,扩大共同体的作用。1986年6月,欧共体首脑会议在海牙召开,决定要使欧洲统一市场计划在1992年实现。从1992年12月31日开始实行商品货币自由流通和人员自由流动。1986年2月,签署了《欧洲单一文件》,调整立法程序,使大部分立法通过多数票而不是全体一致获得通过。1990年10月3日,作为德国一部分的前东德成为欧共体的一员;1990年7月1日,经济和货币联盟第一阶段开始实施,即资本流动自由化。1990年10月28日,欧洲理事会罗马首脑会议决定欧洲经济和货币联盟第二阶段从1994年1月1日起开始实施。1991年10月22日,由瑞典、奥地利、挪威等七国组成的欧洲自由贸易联盟建立了一个与欧共体一致的统一贸易区。1991年11月21日,欧共体与波兰、匈牙利和捷克斯洛伐克签署了联系国协议,同意这些国家于本世纪末进入自由贸易区。1991年12月9日至10日,欧共体第46届首脑会议在荷兰的马斯特里赫特城举行。这次会议标志着欧共体从一个经贸组织开始向政治、外交、防务的实体方向转化。会议草签了经济联盟条约,规定最迟到1999年1月1日实行欧洲统一货币和建立独立的欧洲中央银行,具体分为三阶段进行。会议另一个重要成果是草签了政治联盟条约,确定了政治联盟的基本目标,使欧共体朝国家联盟方向迈出了重要的一步,开创了欧共体的新阶段。总之,欧共体在经济一体化和政治一体化方面取得不同程度的进展。它不仅成为世界上一支重要的经济力量,而且在世界政治格局中成为重要的一极。

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