南非的种族隔离问题最初在联合国的提出是1946年,当时印度指控南非政府制订了歧视印度血统的南非人的法律。第一届联合国大会认为在南非对印度人的待遇应该符合南非同印度缔结的协定对南非规定的义务,也应符合《联合国宪章》。因南非政府的种族隔离问题而引起的南非种族冲突这个更广泛的问题是在1952年列人大会议程的。在1952年9月12日,联合国的13个会员国要求将“南非联邦政府之种族隔离政策在南非所造成之种族冲突问题”提交第7届联合国大会讨论。当时的一份解释性的备忘录强调,这种种族冲突正造成一种危险的爆炸性的局势,既构成对世界和平的威胁,又是对《宪章》中庄严宣告的人权与基本自由的基本原则的悍然侵犯。该备忘录指出,种族隔离政策暗示着南非白人对占人口80%的非白人的永久优势,南非当局现在正根据臭名昭着的《集团住区法案》隔离各个种族;在公共服务中实行安全隔离;根据《镇压共产主义法案》镇压倡导种族平等的民主运动;禁止非白人参加作战役务;除开普省外的其他地区不许非白人享有投票权和其他政治权利;将非洲人限制在保留地内并限制他们的迁移;根据《矿区工作修正法案》不准非白人从事技术工作;向非白人提供极其低下的教育与住房条件,等等。南非政府驻联合国的代表向联合国大会总务委员会正式抗议将这一项目列入议程,但以失败告终。在联合国特别政治委员会中进行辩论之后,1952年12月5日,第7届联合国大会通过两项决议,决定设立一个由三人组成的专门委员会,参照《宪章》的宗旨和原则及联合国关于种族迫害与歧视的决议案的精神,研究南非种族问题情况,并将其所谓的结论报告给第二年的第8届联合国大会。之后,该委员会又向联大提交了3份报告。联合国大会特别注意到该委员会所提供的结论:种族隔离政策的继续推行将使种族冲突问题的和平解决愈加困难,并将危及国际间的友好关系,是对世界上各种族之间的和平关系的重大威胁。从1957年至今,许多联合国机构、特设机构和专门机构都探索了各种各样的途径,以终止南非的种族隔离问题,在众多措施中最主要的一项是指在制止南非扩充军备的武器禁运。联合国对南非的目标,正如同联合国大会1982年的一项决议中所说的,是“彻底消灭种族隔离并建立民主社会,使全体南非人民不分种族、肤色、性别和宗教信仰,都享有平等而充分的人权和基本自由,并自由参与决定他们自己的命运。”
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