联合国索马里维持和平部队是1993年5月接替美军指挥的联合国多国部队在索马里继续执行军事救援行动和维持和平任务的联合国部队。1992年12月，美国总统布什宣布“恢复希望行动”计划，派遣美军作为联合国军事救援索马里的首批兵力抵达索马里，到1993年1月中旬，有2.5万名美军以及其他20个国家的1.2万名军人为救济索马里提供武装保护。以美国为首的多国部队控制了索马里首都摩加迪沙和“死亡之域”拜多阿，南部港口城市基斯马尤以及巴德拉。多国部队的进入保证了国际救援活动的展开。大批救济食品和药物开始源源不断地送到发放点和饥民手中，灾民缺粮缺药的状况得到明显改善。与此同时，在多国部队强大的军事压力下，索马里状况及其邻近地区的局势开始稳定下来。多国部队收缴了游击队各派的大量武器，对于各派别之间不时发生的武装冲突及时进行军事干预。索马里国内武装冲突的频率和强度开始下降。但是，多国部队的使命只是为向索马里灾民运送救济物品的救援活动提供军事保护，因而它难以从根本上改善社会治安、结束武装冲突和无政府状态。3月15日，在联合国的大力干预、调停下，索马里全国和解会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴开幕。经过激烈的辩论，参加会议的索马里15个政治派别于3月28日就结束武装冲突和通过和平方式实现和解达成协议。由于索马里和解进程所取得的进展，安理会在3月26日一致通过第814号决议，决定建立联合国索马里维持和平部队，在5月1日前接替以美国为首的多国部队，在索马里继续执行军事救援行动和维持和平任务。根据联合国宪章第七章有关规定，安理会授权联索维持和平部队可以采取任何必要的行动以维持和平，解除交战各派的武装并保护救援工作人员。联索维和部队的任务还包括把几十万难民遣返家园，清除地雷、建立警察部队、帮助重建经济和举行有关建立新政府的谈判等。这些广泛的权力是以前的联合国维持和平部队所不拥有的。根据加利秘书长的建议，联索维和部队将包括2万名军事人员，8000名后勤人员和近3000名文职人员。整个维持和平行动估计一年要花费15亿美元。在安理会通过814号决议之后，驻索马里的美军开始把防务移交给多国部队中将作为联索维和部队继续留在索马里的尼日利亚、澳大利亚和比利时等国的部队，并逐步从索马里撤军。5月4日，美军在索马里向联合国移交指挥权。到6月初美军在索马里的人数已从2.5万降到4200人，而其他国家相应增派了部队。到6月初，联索维和部队共有18000人，分别来自巴基斯坦、美国、埃及、法国等17个国家，其中巴基斯坦人数最多，达4400人。6月5日，联索维和部队中两支巴基斯坦部队遭到当地武装分子的袭击。美军和意大利坦克部队迅速前往营救。然而，这场伏击仍使巴基斯坦部队24人死亡，56人受伤。这是自1992年12月9日以美国为首的多国部队进驻索马里以来发生的最为严重的一起武装冲突事件，也是自1961年刚果事件以来联合国维持和平部队在执行任务中伤亡最多的一次。6月6日，安理会召开紧急会议，一致通过837号决议谴责这一事件，并要求缉拿凶手，绳之以法。为维护联合国部队的权威和完成维持和平的任务，决议督促各会员国立即提供军事支持和运输装备，其中包括装甲运兵车，坦克和攻击直升机。联合国后来公布的关于6月5日在摩加迪沙发生的攻击联索部队事件的调查报告认为，是索马里联合大会领导人艾迪德将军下令攻击了联索部队的巴基斯坦士兵，违反了《索马里刑事法典》和国际法。6月12日凌晨，联索部队在摩加迪沙采取了首次军事轰炸行动。美国的4架AC—130“幽灵”式重型攻击机和数架AH—1W超级眼境蛇攻击直升机以及一架意大利战斗机袭击了由艾迪德军队控制的一家电台和4个弹药库。天亮后，联索部队开始采取地面军事行动，搜捕艾迪德未获。自此，联索维和部队与艾迪德武装冲突频繁发生。8月8日，美国部队护送的运输车队在摩加迪沙遭伏击，4名美军士兵被打死，3人受伤。这是自6月初冲突以来首次发生的美军士兵伤亡事件。同时也是联索维和部队的运输车队在4天中遭到的第三次袭击。至此，已有40名联合国部队士兵在索马里身亡，165人受伤。8月9日，48辆美制装甲运兵车运抵摩加迪沙，以加强联索维和部队的防卫能力。同时，约1000名孟加拉国士兵到达摩加迪沙。8月18日，联合国秘书长加利向安理会提交了一份关于索马里局势的最新报告。加利建议向索马里增派联合国部队并重建索马里的警察、司法和刑事制度。加利指出，今年初以来联索维和部队采取了有效措施，索马里大部分地方都稳定下来了。人们恢复了正常的生活。他指责某些派系，特别是艾迪德将军追求狭隘利益，对联索行动采取敌对态度，严重妨碍了索马里复苏的努力。因此，联合国需要增加联索部队的数量和装备。加利强调，解除武装是建立索马里的和平与安全所不可缺少的。在过去的8个月中，已清除了数百吨的武器和弹药，以及坦克和装甲车等重武器。他指出，恢复索马里的治安和稳定需要重建索马里的警察部队、司法制度和刑法系统。加利报告说，索马里目前有130万难民需要重新安置，有100万个地雷需要清除，还有繁重的恢复和振兴生产的工作。8月27日，美国国防部长阿斯平在“战略与国际研究中心”发表讲话时说，克林顿总统已明确指示，美军将同其他国家一起，坚持完成联合国维持和平部队在索马里的使命。阿斯平提出，包括美军在内的联索维和部队下一步的行动应该采取以下6个步骤：一、使联索维和部队的人数从目前的2.3万迅速达到计划要求的2.8万人;二、立即着手为索马里建立一支“可靠的警察部队”;三、继续清除索马里好斗分子手中的大量武器;四、制定一项详细的、把经济、政治和安全行动融合一体的总体战略计划，并为实现这项计划提供充足的财力和人力;五、由一些非洲国家以及在索马里政治和经济重建中有特殊利益的联合国的一些成员国组成一个核心集团，支持和加快联合国在索马里的工作;六、联合国和非洲统一组织现在应该采取行动使索马里各派一起回到和平轨道上来。

本文地址： https://www.yishiweijian.com/guojizuzhi/20230141427.html

文章来源：主编

版权声明：除非特别标注，否则均为本站原创文章，转载时请以链接形式注明文章出处。