苏丹—萨赫勒地区位于非洲西部，大部分定居的是农民和游牧民。20世纪60年代以来，该地区频频遭受严重旱灾，沙漠化现象加剧，原本薄弱的经济更加步履维艰。1973年，受灾的西非国家设立了“萨赫勒抗旱常设国家间委员会”，作为区域性机构，协调各成员国的抗旱行动，并邀请国际社会关注和援助。联合国粮农组织等机构及时提供了紧急救济和善后援助。1974年，联大和经社理事会作出决议，在上沃尔特瓦加扎古成立本办事处，以帮助萨赫勒地区减轻今后旱灾的影响，实现粮食自给自足，并增加它们社会经济发展的潜力。具体任务是协调联合国系统为该地区中长期复兴、善后援助和发展等方面所作出的努力，与萨赫勒抗旱常设国家间委员会及其成员国建立并保持密切的合作关系，管理联合国苏丹—萨赫勒活动信托基金以及监督其项目的实施。1978年联大还决定将其任务扩大到在该地区22个国家中执行“向沙漠化进行战斗的行动计划。”办事处执行其任务的主要指导原则是，使受援国政府能最适当地参与设计和实施优先项目;向援助国全面报告信托基金使用情况;与联合国系统和涉及恢复与发展萨赫勒地区的有关方面充分协调行动;在管理信托基金方面谨慎行事。1978年，办事处实施的项目达106个，主要涉及恢复和发展水利资源、牲畜饲养、公路支线系统、森林资源、农业气象和水文服务、电讯、渔业、储存设施、保健和职业培训。已得到确认的资金达27400万美元以上，其中联合国苏丹—萨赫勒活动信托基金为39个项目提供了 4400万美元。

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