简称“联柬权力机构”,1992年2月28日,联合国安理会一致通过745号决议,批准向柬埔寨派遣2·2万人建立联合国柬埔寨过渡时期临时权力机构,以协助柬埔寨四方执行1991年10月在巴黎签署的和平协定。安理会的这项决议是根据加利秘书长2月19日向安理会提交的一份报告作出的。根据安理会745号决议,联柬权力机构的任务期限不超过18个月,其任务包括:促进和尊重人权,组织和举行选举,监督停火和解除各派武装,民政管理,监督柬埔寨民警的工作,遣返难民和流离失所者,以及帮助柬埔寨在过渡时期的重建。安理会请秘书长尽速部署联柬权力机构,以确保在1993年5月之前举行柬埔寨大选。联柬权力机构工作人员包括约15900名军事人员,3600名民警监督员,750名国际民政管理人员,另有1400名民事人员同据估计为56000名柬埔寨人一道协助进行选举。这是联合国有史以来规模最大、最复杂的维持和平行动。秘书长加利说,联柬权力机构肩负着微妙而困难的使命,即结束长达20年的战争、破坏和苦难,为持久和平创造条件,并引导柬埔寨人举行自由和民主的选举。加利说,这一行动为我们提供了一个历史性机会来恢复柬埔寨和平,并为在东南亚以及在国际关系中迎来一个新时代作出贡献。
3月15日,随着联合国秘书长柬埔寨问题特别代表、副秘书长明石康(日本人)以及联柬权力机构军事部分的第一支分遣队到达金边,联柬权力机构的部署工作便正式开始了。联柬权力机构主席由明石康担任,澳大利亚陆军中将约翰·桑德森任副主席并兼任维持和平部队司令,总部设在金边。先后有法国、印度、印度尼西亚、德国、泰国、巴基斯坦、马来西亚等30余个国家为联柬权力机构提供了工作人员。日本在1992年6月通过《联合国维持和平行动合作法案》之后积极参与了联柬权力机构的工作。9月17日,派遣由日本自卫队员组成的监视团前往柬埔寨监督停战。根据计划,日本将陆续向柬埔寨派遣1811名自卫队员和警官,其中包括监督停战的自卫队官员16人,工兵1200人,警官75人,从事运输的海上自卫队员400人,航空自卫队员120人。中国向柬埔寨派遣近400人组成的工程大队和47名军事观察员。这是中国首次派出蓝色贝雷帽部队参加联合国维持和平行动。联柬权力机构成立后,与柬各派建立了热线联系,对金边政权国防、财政、内务、外交和新闻等关键部门进行监控;召集柬各派领导人磋商停火问题,陆续派维持和平部队调解武装冲突;对越军留柬问题进行调查,在柬越、柬老、柬泰边境设立检查站,以阻止外国向柬各派提供军援。维持和平部队先后调查核实了四派军事实力和部署情况,在柬全国设立了81个临时兵营供四派军队集结,遣散了部分武装力量。来自泰国、荷兰、孟加拉等国工兵部队赴磅同、马德望、诗梳同、暹粒等地排雷修路。联柬权力机构在泰国配合下,在泰的柬难民陆续遣返回国。联柬权力机构的工作推动了柬埔寨和平的进程,但由于柬方面和联柬权力机构存在着严重分歧,导致和平计划一再搁浅,特别是在收缴柬四方武器及遣散四方武装人员问题上未得到积极的合作。柬埔寨大选定于1993年5月举行。联柬权力机构从1992年10月5日开始在金边市进行选民登记。自11月23日起,选民登记陆续在全国展开。国际社会对此普遍持欢迎立场。但民柬方面于10月12日发表声明表示不会接受1993年5月举行的大选,因为它认为越军是否已撤出柬埔寨仍未得到核查,柬埔寨全国最高委员会仍然没有权力和必要的手段使其成为柬埔寨唯一合法权力机构,另外,柬埔寨还不具备举行公正大选所必不可少的中立政治环境。联合国安理会于民柬发表这一声明的第二天一致通过一项决议,指出无论民柬方面是否参加柬埔寨的大选,大选都将如期举行。11月30日,联合国安理会又通过一项决议,决定对民柬控制区实行贸易制裁,中国投了弃权票。1993年8月25日暂定为联柬权力机构结束其使命的日期。
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