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联合国技术援助

作者:主编 时间:2023年01月03日 阅读:109 评论:0

长期以来,联合国在向成员国,特别是向发展中国家提供技术援助方面作出了很大的努力。1948年12月4日,联合国大会根据第198和第200/Ⅱ号决议,通过了联合国第一个技术援助计划。在此之前,从1947年至1948年,联合国秘书处已开展过技术援助活动;它根据海地政府的请求,帮助研究该国的经济问题,根据乌拉圭政府的请求,帮助分析该国的预算问题,根据美洲国家组织的请求,协助建立了国际统计研究所。1949年11月16日,联合国大会一致通过了经社理事会制订的一份全面的技术援助计划。1950年2月23日举行了联合国技术援助理事会第一届全体会议。1950年7月1日起实施靠联合国会员国志愿捐助融资的“联合国技术援助扩大方案”。其协调机构为“技术援助委员会”,定期在纽约和日内瓦开会,任命派往接受技术援助国家去的常驻代表。联合国所有专门机构全都参与技术援助扩大方案的工作。经社理事会下属技术援助委员会监督该方案的执行,并且准备报告和建议,提交给联合国大会。1949—1959年,联合国秘书处中的技术管理局开展活动,该机构于1959年并入秘书处中的经济和社会部。联合国当时确定的技术援助准则是:①参与联合国技术援助方案的组织只有应政府的请求下才可进行援助;②援助只向政府或只通过政府提供,并且必须符合该国的利益;③不可用援助来为向该国经济和政治进行渗透服务;④专家不可参与任何商业活动或政治活动;挑选专家时,不仅要考虑其专业水平,而且要考虑他是否了解东道国的文化传统和具体国情;⑤原则上,专家的工资由联合国支付。1958年,联合国大会在国际复兴开发银行和国际金融公司的协助下,设立了“联合国经济发展特别基金”,该基金从1959年启用,它由世界银行行长、联合国秘书长和技术援助委员会主任组成的三人领导小组主管。1960年—1980年间,联合国技术援助远远不能满足发展中国家的巨大需要。技术援助以三种形式为主:技术知识占80%,奖学金占10%,设备占10%。在联合国技术援助方案实施的最初15年中,自愿捐款总额不到5亿美元,共向135个国家和非自治领土提供了援助,其中99个国家与13500名专家签订了合同,138个国家和非自治领土的人员获得了总计31000份奖学金。1965年11月22日,大会根据第2029/××号决议,将技术援助扩大方案及经济发展特别基金合并成“开发计划署”,这是世界上最大的多边技术援助方案,也是联合国秘书处促进发展活动的中心协调组织。它有活动准则和规定基本上与联合国技术援助方案一样,但作用和影响大大地加强了。参见联合国开发计划署

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