举世瞩目的联合国环境与发展大会于6月3日至14日在巴西里约热内卢举行，6月1日至2日为高级官员磋商，3至11日为部长级会议，12日至14日举行了首脑会议。参加会议的有183个联合国成员国的代表团和联合国及其下属机构等70个国际组织的代表，102位国家元首和政府首脑亲自与会。会议的中心议题是工业化国家的生态破坏性的生产和消费方式、人口爆炸性增长、穷富国家差距进一步拉大等问题。会议的首要目标是为发展中国家和工业化国家在互相需要和共同利益的基础上奠定全球伙伴关系的基础，在环境和发展之间找出可行而公正的平衡关系，以确定地球的未来。会议通过了《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件以及《关于森林问题的原则声明》，签署了《气候变化框架公约》和《生物多样性公约》。这是联合国成立以来，也是1972年联合国人类环境会议之后举行的讨论世界环境与发展问题的规模最大、级别最高、人数最多、筹备时间最长，内涵极丰富且影响深远的一次国际会议，是人类环境与发展史上的一次盛会，被誉为“全球高峰”会议。1989年第44届联大通过44/228号决议，决定于1992年召开联合国环境与发展大会。联大有关决议决定成立一个对联合国所有成员国开放的筹委会，并由新加坡原驻联合国大使许美通担任主席。筹委会先后在内罗毕、日内瓦和纽约召开了四次实质性筹备会议，各国代表对大会各项主要文件进行了长时间的磋商。中国代表是筹委会的副主席，自始至终积极地参与了上述各项活动。

里约会议是在全球环境日趋恶化、经济发展问题十分突出的情况下召开的。环境与发展，关系着人类的生存与繁衍，前途与命运，已受到国际社会的普遍关注。人类在漫长的历史进程中，特别是产业革命以来，创造了巨大的财富和现代文明，同时也出现了日益严峻的环境问题，破坏着地球生态系统，对人类的生存与发展构成了威胁。保护环境、实现持续发展，已成为世界各国人民紧迫而艰巨的任务。

环境问题是与国际社会、经济发展密不可分的一个整体，从广大发展中国家看，诸如沙漠化、植被锐减、水土流失、水旱灾害及工业污染等环境问题，主要是由于发展不足造成的。人口激增、供应匮乏、资金短缺、技术落后，又迫使许多贫困国家不得不过度开发和廉价出卖日益枯竭的自然资源，不利的国际经济秩序使他们处于更加艰难的地位，进一步加剧了贫困，陷入了人口、环境、资源与发展之间的恶性循环。从发达国家看，环境问题则主要是由于在其长达200年的工业化过程中，采取了大量消耗资源、大量排放污染物的生产方式和高度消费的生活方式，即发展不当造成的，只占世界20%人口的工业化国家，却长期消耗着世界70%以上的能源和资源，从而导致了气候变暖、臭氧层耗损等全球性的生态危机。因此，解决环境问题，必须与建立公正、合理的国际政治、经济新秩序联系在一起，才有利于加强国际间合作，促进世界环境与发展问题得到妥善解决。

对广大发展中国家来说，发展经济、消除贫困是最紧迫、最首要的任务。环境与发展领域的国际合作，要把支持和帮助广大发展中国家实现持续有效的经济发展放在最优地位。

经济、社会的发展，必须兼顾环境保护，损害环境的发展方式再也不能持续下去了。这是此次盛会的共识和一项十分重要的成果。环境与发展相互促进、相互依存，各国应对保护环境和经济发展进行综合决策，实现协调发展。

环境与发展问题涉及世界人民的共同利益，各国都有平等参与的权利义务。但从历史和现实看，发达国家对全球环境恶化负有主要责任，理应承担更多的义务。这次会议重点讨论了资金问题，在广大发展中国家争取下，发达国家最终同意拿出国民生产总值的0.7%用于援助发展中国家的环境治理。

加强国际合作是至关重要的，但解决各国的环境与发展问题，最终要依靠本国的力量和自身的资源，各国应根据各自的特殊情况，选择决定其发展经济、保护环境的道路及政策。在推进世界环境与发展进程中，各国应致力于世界与地区的和平与稳定，通过谈判解决一切争端。

《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》提出建立“新的全球伙伴关系”，为今后在环发领域的国际合作确定了有利于南北对话和南南合作的指导原则和行动纲领，也是对建立国际新秩序的一次积极的探索。

广大发展中国家在这次会议上发挥了主导作用，充分说明了他们是当今世界上不可忽视的和愈来愈重要的力量。在发展中国家的推动下，停滞多年的南北对话已重新得到了启动。他们在筹备会议、审议各项问题的过程中与各方进行建设性的对话和磋商，提出了一系列合理主张。在他们的努力下，促使会议同意把发达国家对全球环境恶化的责任、提供“新的和额外的资金”并以优惠条件转让环境无害技术等主要原则写进了文件。会议筹备过程中，发展中国家紧密配合，协调行动，召开了一系列会议，制定了反映合理要求的宣言，为大会作出了积极贡献。77国集团为发展中国家的利益发挥了独特的作用。

大会期间，还举行了由非政府组织主办的各类“平行活动”，包括各种以环境为主题的研讨会、座谈会、展览会、演讲会以及音乐会和马拉松等文体纪念活动。来自世界各地的3500个民间组织的1万余名代表参加了环发大会的一个重要组成部分——环球论坛，论坛的活动遍布长达3公里的佛朗明哥公园。大会期间，还在里约日内卢市政剧院举行了1992年度联合国国际环境保护最高奖——芥川国际环境奖的颁奖仪式。中国国家环保局局长曲格平和俄罗斯联邦水文气象专家伊兹拉埃尔荣获了该项大奖。

里约会议在人类发展道路上迈出了可喜的一步，会议通过和签署了5个文件，普遍提高了环境意识，启动了停滞多年的南北对话。各国从保护人类环境的共同利益出发，根据会议要求，充分履行自己的权利义务，为创造一个环境与发展协调平衡的地球作出贡献。

本文地址： https://www.yishiweijian.com/guojizuzhi/20230141372.html

文章来源：主编

版权声明：除非特别标注，否则均为本站原创文章，转载时请以链接形式注明文章出处。