1992年10月15日至16日第47届联合国大会举行关于老龄问题特别全会，纪念1982年联合国老龄问题世界大会通过的《国际老龄问题行动纲领》实施10周年。会上，中国等23个国家针对当前世界各国，尤其是发展中国家面临严峻的有关老年人的社会问题，需要国际社会对此给予更多的关注和有效的援助，提出了《老龄问题宣言》，敦请各国根据自己文化和条件在老龄问题上采取积极行动，在本世纪末达到老龄问题全球战略目标。鉴于本世纪最后10年里，人口结构将持续老化，所以《老龄问题宣言》已把1999年定为国际老人年，以便更好地促进人们对老龄问题在社会、经济和文化方面的影响的了解，加强各国应付照顾老年人的需要并有效的利用老年人对发展事业的贡献的挑战。

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