指甲国禁止对乙国输出或由乙国输入全部或部分商品,一般分为武器禁运和贸易禁运两大类,贸易禁运又可分为石油、粮食等商品的禁运。无论是在战争状态还是和平时期都可实施禁运,它既可作为一国对另一国的违法行为进行报复或制裁的一种形式,也能成为干涉别国内政的一种手段。根据联合国宪章第41条规定,联合国安理会可以采取除武力以外的办法来实施其决议,并促请会员国执行此项办法。此项办法就包括禁运在内。在联合国历史上,安理会已多次采用禁运办法,对它判定认为的会员国威胁和平或破坏和平的行为进行制裁。例如安理会对伊拉克、南斯拉夫、海地等先后实行过禁运。中国一贯不赞成安理会处理本质上属于一国内部事务的问题,也不赞成安理会动辄采取禁运等强制性措施。中国对安理会的一些禁运决议之所以投赞成票,是因为中国注意到有关危机的新发展以及有关国家和国际组织的要求,尤其注意到安理会主席作出的声明,即禁运决议的通过及其授权的行动只是一个特例,不应构成先例,今后也不能加以引用。
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