根据联合国教科文组织第16届全体会议决定，1972年为国际图书年，其宗旨是促进读书运动及全世界(特别是亚非拉)图书馆的发展。亚非拉地区的人口虽占全世界80%，但销售掉的图书仅占全世界已出版书籍的25%。为了普及读书活动，提高文化水平，教科文组织于1966年5月在日本东京、1968年2月在加纳阿克拉、1969年9月在哥伦比亚波哥大、1971年12月在埃及开罗先后举行过4次地区性会议，研究有关的问题。1973年教科文组织第17届全体会议收到了关于国际图书年情况的报告。虽然在这一年通过各种途径进行了广泛宣传，但全世界的图书出版和发行状况仍极不平衡。非洲读者的10%，购买了图书总数的2%，拉美读者的5%，购买了图书总数的2%，亚洲读者的56%，购买了图书总数的20%，其他地区读者的30%，购买了图书总数76%。经济发达国家里，图书出版和发行都比较发达，购书读者面很广。

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