1987年12月11日，第42届联合国大会通过了美国、日本等十几个国家的联合提案，并形成169号决议，确定从1990年至2000年为“国际减少自然灾害十年”，每年10月第二个星期三为活动日。1988年10月联合国成立了“国际减少自然灾害十年”指导委员会，由多米尼加总理尤金妮亚·查尔斯、日本前首相福田纠夫、尼日利尔总统特别顾问、前非统组织秘书长伊德·奥马鲁等国际知名人士组成，还成立了由包括中国在内的24个国家组成的专家组。1989年第44届联大又通过了《国际减少自然灾害十年决议案》及《国际减少自然灾害十年国际行动纲领》。大会认为，自然灾害是个世界性问题。本世纪70—80年代全世界死于自然灾害的人口大约280多万，经济损失近千亿美元。开展减灾十年活动，正是要通过国际社会协调一致的努力，充分利用现有的科技成就并有计划地开发新技术，加强各国对付自然灾害的能力，减轻自然灾害对各国特别是发展中国家的危害。活动的重点是针对地震、风灾、海啸、水灾、土崩、火山爆发、森林灾害、蚱蜢和蝗灾、旱灾等突然性自然灾害。

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