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国际货币基金组织

作者:主编 时间:2023年01月03日 阅读:99 评论:0

简称“货币基金组织”。1945年12月27日,在份额占国际货币基金组织资金80%的29个国家交存《国际货币基金协定》批准书后,国际货币基金组织成立。该协定条款是在1944年7月布雷顿森林会议上拟订的,1946年3月又通过了协定的附则。1947年3月1日,国际货币基金组织正式开展业务,同年11月15日起成为联合国的专门机构之一。总部设在华盛顿。中国是创始会员国之一,1980年4月正式恢复合法代表席位,由中国人民银行行长、中国银行副行长担任国际货币基金组织的中国理事、副理事。波兰、前捷克斯洛伐克和古巴曾是成员国,但分别于1953年、1954年和1964年先后退出组织。国际货币基金组织的主要机构有:(1)理事会,是最高权力机构,由成员国委派正副理事各一名组成,一般由财政部长或中央银行行长担任正副理事。理事会每年9月与国际复兴开发银行联合召开一次年会,到1992年已举行了47届。休会期间遇到重大问题时,以书信或电报方式投票决定。主要职权是批准接纳新成员;批准基金份额,监督成员国货币平价的变动;决定成员国是否退出基金以及讨论决定有关国际货币制度的重大改革。各国投票权的大小取决于认缴的基金份额的多少。(2)执行董事会,是处理日常事务的机构,由22名董事组成,美国、英国、德国、法国、日本、沙特阿拉伯和中国各派一名董事,其余按地区选举产生,选举每两年进行一次。(3)临时委员会,是与执行董事会平行的机构,由22个成员国的财政部长组成,每年召开2—3次会议,负责研究和处理国际货币体系的管理和改革问题。(4)发展委员会,负责研究发展政策和把实际资源向发展中国家转移等有关问题。(5)总裁,是国际货币基金组织的行政首脑、由执行董事会选举产生,任期5年,可连选连任,总裁不得同时担任理事或执行董事。副总裁一人,则由美国人长期担任,主要是协助总裁工作。国际货币基金组织的资金主要来源于各成员国认缴的基金份额,份额大小由成员国的黄金外汇储备、进出口贸易额、国民收入等几项经济指标而定;其次是借款,从1962年开始,为了对付日益严重的世界性货币危机,通过与10国集团(美、英、法、意、比、荷、德、日、加、瑞典)的“综合借款安排”,至1980年向这些国家借款84亿美元供参与“综合借款安排”的国家应急使用。1969年7月28日,国际货币基金组织协定条款的第一次修正案生效,建立了一个以特别提款权为基础的新的贷款方法。特别提款权是一种储备资产和记帐单位,代表成员国在普通提款权以外的一种特别使用资金的权力,按成员国认缴基金份额的比例分配,分配到的特别提款权可通过基金组织换取外汇。1978年4月1日,第二次修正案生效,取消了固定汇率制,实行有管理的浮动汇率,降低黄金在国际货币制度中的作用,提高特别提款权作为国际储备资产的地位等等。国际货币基金组织的宗旨是:促进国际货币合作和国际贸易的发展;促进汇兑稳定,维持成员国间有秩序的汇兑安排,避免竞争性的汇率下降,建立成员国间货币交易的多边支付制度;消除妨碍世界贸易的外汇限制。此外,通过向成员国提供资金增强成员国的信心,使国际收支失调的状况能够得到纠正,而无须采取可能破坏国家或国际经济繁荣的措施。国际货币基金组织的主要活动有:(1)在成员国发生国际收支暂时失调时,以卖给外汇的方式向成员国提供3至5年的短期信贷,成员国借款累计总额不得超过其份额的125%。成员国还可与基金组织订立随时可动用的“备用信贷”协定,“备用信贷”有效期一般为12个月,到期后可以延期。1986年3月,国际货币基金组织创立了“结构调整贷款”,帮助成员国在保持经济增长的同时,克服因结构性因素引起的国际收支困难,年息仅0.5%,期限10年,从贷款之日的第6年起,每半年归还一次,分10次还清。但申请者必须持久面临这种国际收支困难,在基金组织中无拖欠贷款,同时必须接受国际货币基金组织和世界银行制订的调整方案。1988年1月,国际货币基金组织又创立了“扩大的结构调整贷款”。虽然贷款期限与结构调整贷款相同,但这项贷款资金比较充足,1988—1990的三年中比结构调整贷款的资金扩大了3倍,贷款限额也较高。这说明国际货币基金组织的传统作用发生了变化,它已不仅能继续向成员国提供临时的国际收支援助,而且也能大规模提供中期优惠融资,支持成员国进行必要的结构调整。(2)国际货币基金组织提供“技术援助”,如派出小组帮助成员国主要是发展中国家处理有关统计资料,建立中央银行,制订银行法规,进行外汇改革以及其他有关稳定货币的计划等。基金组织还协助成员国物色外国专家,在这些国家的金融机构中充当顾问或官员。(3)磋商解决国际金融货币问题。国际货币基金组织与其他国际机构保持着密切的合作关系,如联合国经社理事会,联合国贸发会议、亚太经委会、非洲经委会、欧洲经委会等,与世界银行关系更是密切,国际货币基金组织的执行董事和副董事有时也为世界银行执行董事会服务,有些理事甚至是由同一人担任。国际货币基金组织的工作语言是英文。主要出版物有:《国际货币基金组织概览》(一年出25期,用英、法、西三种语言出版);《金融与发展》(与世界银行合办的季刊,用英、法、西、中、阿、葡、德等语言出版);《国际收支年鉴》;《国际金融统计》;《世界经济展望》;《国际收支统计》;《年度报告》。

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文章来源:主编

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