西撒哈拉,前称西属撒哈拉,为西班牙殖民地。该地处于非洲西北海岸,与摩洛哥、毛里塔尼亚和阿尔及利亚接壤。自1963年以来,联合国大会通过了多项决议,重申西撒哈拉人民根据非殖民化宣言所拥有的自决权,并要求宗主国西班牙应采取步骤以确保这种权利的实现。1975年5月,联合国派遣一视察团对西撒哈拉进行了视察,之后向非殖民化特别委员会提出了一份报告:西班牙政府愿意按照联合国有关的决议,使该领土非殖民化,并愿意与该地区各国和联合国进行合作以使西撒哈拉人民行使其自决权;同时还报告:摩洛哥和毛里塔尼亚两国政府各自重申其对该领土的领土要求,坚持认为这些领土应与其国家领土合并。然而“该地居民,或至少是该视察团所遇到的几乎所有的人,都明确赞成独立并拒绝摩洛哥和毛里塔尼亚提出的领土要求。”鉴于该领土内外的各类居民和有关政府就该领土的前途所表示的不同看法,1974年12月13日,联合国大会提请国际法院对西撒哈拉问题发表咨询意见。大会向法院提出两个问题:“(1)西部撒哈拉(里奥德奥罗和萨基埃特阿姆拉)沦为西班牙殖民地时,是否不属于任何人的领土,即属于无主地?如对第一个问题的答案是否定的,(2)则该领土与摩洛哥王国及毛里塔尼亚实体两者之间有何种法律关系?国际法院于1975年10月16日就提请的问题发表咨询意见:在西撒哈拉沦为西班牙殖民地时,该领土并非不属于任何一方的领土。根据所收到的资料表明,在沦为西班牙殖民地时,居住在西撒哈拉领土的某些部落与摩洛哥苏丹之间有法律上效忠的关系;在毛里塔尼亚实体与西撒哈拉领土之间存在着构成法律关系的权利,其中包括某些与土地有关的权利,但并不因此足以证明摩洛哥王国或毛里塔尼亚实体与西撒哈拉领土之间有任何领土主权关系,而且,那些法律关系的性质不会影响在该领土的非殖民化过程实施自决的原则。
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