1981年7月13日——17日在美国纽约举行，93个联合国会员国出席了会议。1978年底，越南在苏联的支持下出兵侵略柬埔寨。1979年第24届联大通过决议，要求“立即从柬埔寨撤出全部外国军队”。1980年10月22日第35届联合国大会通过东盟等30个国家的议案，决定在1981年召开柬埔寨问题的国际会议。要求越南限期撤军，在柬埔寨举行联合国监督下的自由选举，让柬埔寨人民行使自决权，恢复柬埔寨的和平、中立和不结盟地位。大会于1981年7月13日——17日在纽约举行，约三分之二联合国会员国出席了会议，反映了世界上大多数国家对越南侵略所造成的东南亚地区紧张局势的关心和早日解决柬埔寨问题的愿望。越南拒绝出席会议。会上许多国家代表谴责越南在苏联的支持下对一个独立的主权国家进行的武装干涉和军事占领，谴责越南拒不执行联大通过的要求越南撤军的决议。东盟国家提出了一个解决柬埔寨问题的宣言草案，主张在柬埔寨实现停火，由联合国向柬埔寨派出维持和平部队，以监督外国军队的撤退，并解除一切柬埔寨人的武装，在举行自由选举前，在柬埔寨建立一个临时行政机构。中国代表提出，柬埔寨问题的全面政治解决必须包括3个要素：越南军队必须在限期内全部撤出柬埔寨;柬埔寨人民的自决权必须得到充分尊重;对柬埔寨的独立、中立和不结盟地位须确立必要的国际保证。经过充分协商，会议通过了一项关于柬埔寨问题的宣言和一项决议。《柬埔寨问题宣言》要求外国军队在尽可能短的时间内撤出柬埔寨，必须尊重柬埔寨的独立、主权、领土完整、不结盟和中立地位，其他国家保证不以任何方式直接或间接干涉柬埔寨的内政。会议通过的决议规定，设立柬埔寨问题国际会议特设委员会，协助会议按照联合国大会决议谋求柬埔寨问题的全面政治解决，并作为向联合国秘书长提供咨询的机构。10月，由泰国、比利时、日本、马来西亚、尼泊尔、尼日利亚、秘鲁、塞内加尔、斯里兰卡和苏丹等国组成的特设委员会成立。委员会敦促所有有关方面考虑如何克服进行真正建设性对话的障碍，强调通过谈判解决冲突并建立一个独立、中立和不结盟的柬埔寨符合冲突各方的长远利益。由于越南不履行联大的决议，所以以后几届的联合国大会都一再重申要求越南从柬埔寨撤军的决议。

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