1992年2月8日至25日在哥伦比亚的海滨城市卡塔赫纳召开。150多个国家和国际组织的2000多名代表出席了会议。会议的主要议题有:发展资源、国际贸易、技术、劳务及初级产品等。会议把加强国家和国际的行动以及多边合作以建立一个健康、可靠和公平的世界经济作为主题。开幕式上,联合国秘书长加利讲了话,他强调了和平与发展的关系,并呼吁加强贸发会议的作用。2月10日开始举行为期2周的一般性辩论,100多个国家和国际机构的代表就当前国际经济和贸易方面的问题发表了意见。因为本届大会是在世界形势发生巨大变化后召开的第1次大型国际经济会议,各方发言都比较谨慎。但从发言中还是可以看出,发达国家与发展中国家在一些重要经济问题上的立场还有不小的差距。如促进发展的主要动力问题,发达国家认为是贸易,而不是援助。发展中国家则认为,鉴于发达国家的贸易保护主义,特别是形形色色的非关税壁垒,加之许多发展中国家债务负担沉重,资金缺乏,国际市场初级产品价格低落,发展中国家单靠贸易来促进发展显然是办不到的。再如建立公平合理的国际经济秩序问题,发达国家的代表在发言中很少提及,或根本不提及。又如在贸发会议的改革问题上,发展中国家认为,这个机构发挥过积极作用,现在的问题是使之更加有成效,为促进国际经济发展服务;而一些发达国家一方面主张贸发会议今后应集中讨论发展问题,另一方面则提出将经济发展与人权、政治制度等问题列入讨论。
在一般性辩论中,发展中国家对下列问题表示担扰:一是南北差距不断拉大,南斯拉夫代表认为,世界继续分为少数富国和多数穷国不利于维护世界和平与稳定。拉美经济体系常设秘书指出,两个世界,距离越拉越大,是不能长期共存下去的;二是初级产品价格下跌,不仅大大低于历史水平,而且也远远低于70年代末的水平,目前的实际价格水平只相当于70年代末的60%。而初级产品仍然是许多发展中国家取得出口收入和发展资金的主要来源。据统计,1979—1981年,发展中国家初级产品的年平均出口收入为4050亿美元,但1987—1989年已降到2710亿美元,这种下降幅度严重地损害了发展中国家的发展;三是外债负担沉重,非洲国家在1991年底外债已达2600亿美元,约占它们国内生产总值的45%,在债务增加的同时,资金净流入则呈下降趋势,1986年流入额为250亿美元,1990年则下降为230亿美元。按照目前债务情况,到本世纪末,非洲国家每年的还本付息额将达250亿美元,这种负担已到了不可忍受的地步;四是一些发达国家的贸易保护主义,目前,形形色色的非关税壁垒已成为贸易保护主义的主要组成部分。发达国家通过限制性贸易政策、政府间双边安排、严格的配额限制、严格的技术转让条件等推行贸易保护主义,不愿向发展中国家的主要出口产品提供市场准入机会,大大阻碍了发展中国家的出口,阻碍发展中国家受益于科技进步;五是国际合作问题,发达国家大力宣扬它们对发展中国家的援助。但发展中国家则指出,大部分发达国家对发展中国家的经济和技术援助远未达到联合国规定的目标,即把它们国民生产总值的0.7%用于发展援助。拉美国家还对近年来一些发达国家大量增加对东欧国家的经济援助而减少对发展中国家经济援助表示担扰,指出国际合作不应带有片面性,重视一部分国家,忽视另一部分国家的利益。为此,发展中国家的发言中几乎一致要求加强国际合作,以推动世界经济发展,并要求发达国家采取具体措施,为他们的发展创造良好的国际环境。如帮助非洲与拉丁美洲的债务国解决债务与发展资金问题,减免债务,增加援助和资金流入;改善与发展中国家贸易中的条件,增加发展中国家出口收入;取消贸易保护主义,取消形形色色的非关税壁垒,放宽技术转让条件,减少对技术出口的限制,使发展中国家能以优惠条件获得高、新技术。
最后,与会各国代表一致通过了题为《卡塔赫纳精神》的宣言。宣言说,本届会议是在世界秩序发生深刻变化之际举行的。成员国意识到“世界各国日益相互依存”,“没有持久的经济进步就没有和平与安全”。宣言认为,“发展应成为国际社会议程上的优先项目”,决定为促进发展而建立一种新的伙伴关系,这种关系要求所有成员国进行长期的建设性对话。因而“必须创造一种用真正合作和团结取代对抗的气氛”。宣言提出,“在新的全球经济合作秩序中,贸发会议必须发挥重大作用”,与会各国同意恢复贸发会议的活力及改革其机构和工作方法,改革的目的是使这一国际机构有能力处理在寻求较为公平、持久的全球发展中出现的种种新挑战。从而在保护环境的同时缩小贫富差距。宣言重申必须优先重视最不发达国家因经济脆弱,易受外部冲击和自然灾害影响而面临的问题。并认为,努力消除贫穷在贸发会议的新任务中占有重要的地位。宣言提出,应该根据《卡塔赫纳精神》,促进各国之间的新的经济关系。宣言最后说,与会各国表示,它们决心将议定的承诺付诸实施,并承担政治责任。在闭幕会上,美国代表发言,对大会最后文件中的一些内容提出保留,表示不支持关于债务问题的一些意见,重申美国主张逐例解决债务问题的立场。
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