联合国主持召开的第一次关于人口问题的全球性政府间会议。1974年8月19日至30日在罗马尼亚首都布加勒斯特举行。这次大会有136个国家的代表参加，联合国各有关机构的代表及来自国际劳工组织，联合国粮农组织、联合国教科文组织和世界银行的代表也出席了会议。11个政府间组织的观察员和109个非政府国际组织的代表参加了大会。到会人数达三千人，规模空前。

此次大会是联合国人口委员会于1969年提出建议由联合国经社理事会1970年4月的1484号决议决定举行的。其目的在于讨论基本的人口问题、人口与经济社会发展的关系，促进社会福利和发展，拟定必要的人口政策和行动计划。会议由经社理事会指定人口委员会负责筹备。大会召开之前举行了四次专题讨论会作为准备：1973年召开的人口与发展、人口与家庭、人口、资源和环境讨论会，1974年举行的人口与人权会议。为准备此次大会，根据联合国人口委员会第16次会议要求，由联合国各成员国政府发出了调查表以了解各国政府对人口与发展问题的态度和观点。到1973年底共收回来自80个政府的调查表。

这次会议就全球人日问题进行了广泛讨论。特别是对发展中国家人口增长和经济发展间失衡的原因以及如何有效地控制人口问题展开了激烈的争论。一些发达国家(包括美、英、加、德等国)认为人口迅速增长是经济发展的严重障碍，发展中国家应把降低人口增长率放在优先地位。发展中国家对该问题看法也各不相同。一些发展中国家(如孟加拉国、肯尼亚等)的代表赞成发达国家提出的采取措施降低人口增长率、实行计划生育的主张;而另外一些发展中国家则认为提出解决人口问题的政策为时过早，认为“发展是最好的避孕药”。还有一些国家(包括亚洲、东欧社会主义国家和苏联)则认为人口问题和经济发展是与废除帝国主义与殖民主义密切相关的，要求建立国际经济新秩序。会议设立了三个委员会分别审议：人口变动和经济、社会发展的报告;人口、资源和环境的报告;人口和家庭的报告;并设立一个工作组讨论制定关于《世界人口行动计划》的报告。会议最后做出了21项决议和四项建议，并以协商方式一致通过《世界人口行动计划》。21项决议涉及农村发展，人口变动的社会经济因素，妇女地位，社会经济因素和人口变动，粮食生产、人口、发展、资源和环境之间的关系;人口与妇女地位、地区合作、人口研究和人口政策等问题。

此次会议还是中国在恢复联合国席位后第一次出席的由联合国召开的人口大会，中国政府代表在会上作了发言，阐明了中国政府对有关问题的立场和观点。该会议所产生的决议具有重大意义，各成员国所采取的立场引起了广泛关注，并对新成立的联合国人口活动基金的发展与壮大产生重大影响。

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