1993年8月24日,联合国安理会一致通过第859号决议,对解决波黑冲突问题制定了总的原则,即任何解决办法必须符合《联合国宪章》和国际原则。这个总原则包括坚持波黑共和国的主权、领土完整和政治独立;保持波黑共和国在联合国的会员国资格;停止敌对状态,自由谈判达成和解,不接受使用武力和种族清洗的办法;承认所有难民安全体面返回家园的权利;维持萨拉热窝为一个完整的都市和多文化、多民族、多宗教的中心。决议要求在波黑全境立即停火并停止敌对行动,敦促各方同前南斯拉夫冲突问题国际会议两主席合作,尽早达成公平和全面的政治解决。决议还要求各方协助运送人道主义援助物资。决议还“注意到”联合国秘书长最近的宣布,即联合国现已具有初步行动能力,使用空军力量支援波黑境内的联合国保护部队。中国常驻联合国代表李肇星在安理会投票前发言说,中国一贯主张以对话和谈判方式解决包括波黑冲突在内的一切冲突和争端。他说,波黑共和国作为联合国的成员,其主权、政治独立和领土完整必须得到国际社会的充分尊重。波黑应继续成为联合国的会员国。李肇星指出,任何波黑问题的政治解决办法应以前南国际会议确定的原则及安理会有关决议为框架,在确保各方的基本利益的基础上,为各方自愿接受。他强调说,如在波黑采取进一步的军事行动,不仅无助于实现波黑政治解决的努力,而且可能使问题进一步恶化,给和平努力带来不利的影响。对此,我们应谨慎行事。
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