和大多数拉美国家一样，委内瑞拉现代化启动的先天条件十分孱弱。

首先，政局分裂动荡，长期不稳。西班牙殖民者入侵以前，委内瑞拉地区居住着处于原始公社阶段的奇布查、阿拉瓦克和加勒比等近150个土著民族，也有极少数的部落开始向奴隶制过渡。他们依靠采集或渔猎为生，为了掠夺资源和良好的地理位置，他们之间经常发生征战。1498年，哥伦布发现委内瑞拉海岸。16世纪中叶，委内瑞拉沦为西班牙殖民地。西班牙殖民当局对委内瑞拉的管辖权问题也屡有变化。1528年，西班牙国王卡洛斯一世为了偿还债务，将“开发、占领和居住”委内瑞拉沿海地区的权利给予了德意志银行家韦尔塞家族。1556年，韦尔塞家族的管辖权被取消，由西班牙殖民官员管辖。到18世纪初，委内瑞拉的领土一直由设在圣多明各的西班牙殖民政府——检审庭管辖。1718年，成为新格拉纳达副王衔总督辖区的组成部分。当时，委内瑞拉由加拉加斯、库马纳、梅里达·德马拉开波、巴里纳斯和瓜亚纳五省组成，各省有一定程度的地方自治权。从1777年起，委内瑞拉单独划为都督辖区。殖民地时期，委内瑞拉各地之间缺乏有机联系，基本上被西班牙殖民当局分而治之。西班牙的高压殖民统治引起人民强烈不满。1749年加拉加斯爆发土生白人起义，1795年科罗城爆发有黑人、印第安人、混血种人和土生白人参加的起义。1806年委内瑞拉独立运动先驱者米兰达从美国率领远征队，在委内瑞拉科罗城登陆，但遭失败。委内瑞拉的独立之路可谓命运多舛，在动荡中经历了四次建国之举。1810年，加拉加斯人民推翻了殖民政权。1811年7月5日，委内瑞拉国会宣布独立，成立联邦共和国，此为委内瑞拉第一共和国。但翌年七月遭到殖民军进行反扑，共和国夭折。1813年，已成为解放运动领袖的西蒙·玻利瓦尔在新格拉纳达进行了一系列反对西班牙人的成功战役，然后转向委内瑞拉领土，进军加拉加斯，建立了委内瑞拉第二共和国。但在第二年年底，第二共和国亦被摧毁，致使玻利瓦尔等解放运动领导人流亡国外。1816年3月，爱国者重新集结力量，又恢复了独立运动。经过长期艰苦的武装斗争，取得了一系列胜利，于1819年2月，在安戈斯图拉(今玻利瓦尔城)召开了国民议会，会上第三次宣告委内瑞拉共和国成立。玻利瓦尔关于废除奴隶制和分给战士以土地的法令推动了爱国军的胜利。1819年8月，玻利瓦尔率领的爱国军在波亚卡战役中击败西班牙殖民军，解放了波哥大。于是，新格林纳达和委内瑞拉的大部分地区已获解放。玻利瓦尔在征得新格林纳达爱国军民的同意后，于同年12月在安戈斯图拉召开的委内瑞拉国会中建议委内瑞拉同新格林纳达联合组成一个统一国家。12月17日国会通过决议，正式成立联合这两个地区的哥伦比亚共和国。1821年5 月，哥伦比亚国在临时首都库库塔召开制宪会议，8月20日，会议通过并颁布了哥伦比亚国家第一部宪法，实行中央集权制共和政体。会议选举玻利瓦尔为共和国第一任总统，F.德·P.桑坦德尔(Santander)为副总统。1822年5月，玻利瓦尔派A.J.德·苏克雷将军率军队解放了基多，随后厄瓜多尔宣布加入哥伦比亚共和国。但是这个共和国从成立之初就埋下了分裂的种子，领导层内部矛盾重重。桑坦德尔主张建立联邦制的政权，并联合地方势力反对玻利瓦尔团结统一的政治主张。大哥伦比亚国会和政府内部的派别斗争日益尖锐。1826年4月，以J.A.派斯(José Antonio Páez Herrera)为首的委内瑞拉地方执政者及反对以桑坦德尔为首的新格拉纳达执政者，要求单独成立国家。经玻利瓦尔调解，分裂活动暂时被制止，1828年4月2日哥伦比亚国民代表会议在奥卡尼亚召开。以玻利瓦尔为首的中央集权派同以桑坦德尔为代表的联邦派在会议上发生尖锐冲突。1829年11月，委内瑞拉退出大哥伦比亚共和国。1830年1月，玻利瓦尔辞去总统职务，以期消除分歧，维护国家统一，但无济于事。5月31日，基多地区宣布退出哥伦比亚，成立厄瓜多尔共和国。12月17日，玻利瓦尔卒，随后，大哥伦比亚解体。1830年成立独立的委内瑞拉联邦共和国。

1830年，委内瑞拉彻底脱离大哥伦比亚后，定都加拉加斯。独立战争结束后，建设一个新的公民社会，建立新的政治机构，推动经济恢复和增长成为基本任务。但是委内瑞拉人民并没有享受到和平和安定，惯于黩武的将军们频频发动政变，统治阶级内部总不消停，各派之间争权夺利，明争暗斗，使国家长期陷于骚乱局面。封建地主与商业资产阶级中的不同集团，分别组成了保守党(又称统一派)和自由党(又称联邦派)，以作为他们不法斗争的合法工具。这些政党通常和军队相互勾结，使得斗争变得更加尖锐和复杂。据估计，自1830年以后的七十多年间，国内共发生了50多起政变，其中有12次政变推翻了原有的政权，^[1]这种动荡的局面一直维持到20世纪初期。

其次，经济较为单一，工业基础薄弱。在西班牙人进入委内瑞拉以前，生活在安第斯地区的印第安人主要从事农业生产，他们能够在山坡上修筑梯田，会开渠引水灌溉，播种土豆、玉米、木薯、棉花等作物，并把多余的物品与其他地区的印第安人进行易货交易。住在马拉开波湖地区的阿拉瓦克人和加勒比人，主要从事渔业。住在北部沿海地区的卡克蒂奥人、希拉哈拉人也从事农业，种植玉米、果树等作物。住在奥里科诺科平原地区的印第安人则主要从事采集、狩猎和捕鱼。总体而言，虽然当时委内瑞拉少数农业较为发达的安第斯地区出现了一些奴隶买卖的现象，有向阶级社会过渡的迹象，但原著居民的生产方式基本上处于原始公社阶段。

西班牙入侵后，在这里建立起委托监护制，强占了印第安人的土地，破坏了印第安人的部落公社制度，并且还把西班牙本土的大庄园制度移植到委内瑞拉来。在西班牙征服过程中，大多数土著印第安人惨遭杀戮，幸存下来的人则在征服者的驱使下无偿地从事着农奴式的农业劳动或矿藏开采。由于印第安人的劳动力明显不能满足种植业和采矿业的需要，从1528年起，西班牙殖民者又从非洲运来了大量的黑奴，成为主要的殖民地劳力。在殖民地统治时期，委内瑞拉的生产和对外贸易是完全从属于宗主国的，一切以宗主国的市场需求为转移，属于殖民地经济。为了加强对殖民地经济的监管，在1728年，西班牙还成立了吉普斯科阿公司(Guipúzcoa)，专司对殖民地生产和贸易的控制。

委内瑞拉殖民地时期的经济基础是种植业，至于种植什么作物，均由宗主国对某种农产品的需求为导向。先是以种植烟草、蓝靛结合棉花为主。1607年，农产品出口总值约为8.4万里尔(1里尔=0.25西班牙比塞塔)，其中，烟草就占到了43%，即3.6万里尔。从17世纪下半叶开始，可可成为最重要的农作物，并很快成为对外贸易的主要产品。1730年以前，可可的产量为8.6万法内格(1法内格=55.5公升)。西班牙吉普斯科阿公司成立后，对委内瑞拉的可可生产进行了大力地鼓励和支持，使得产量成倍增长，1730—1764年，年产量达11.6万法内格，出口为14.5万法内格，出口量占到产量的75%。^[2]除了可可以外，烟草、蓝靛、咖啡等也是重要的出口物品。在1793年的出口总值中，可可占62.1%，蓝靛占29.2%，烟草占1.25%，咖啡占1.01%，皮革占2.5%，其他占3.94%。^[3]从这些统计比例可以看出，当时，委内瑞拉的经济是相当单一的，只是一味依赖于少数几种原材料的出口。

除了种植业以外，畜牧业也是委内瑞拉殖民地时期的重要经济部门。欧洲殖民者在殖民的同时，从欧洲引进了牛、羊、马、猪等牲畜，使得委内瑞拉的畜牧业得到了一定的发展。据统计，在1546年，埃尔托库约地区约有100匹马、300头牛、500只羊。仅仅7年以后，这个地区的各类牲口数量有明显增加，马增加到1000匹、牛3000多头，牛马均为原来的10倍，小牲口增长更快，约为1.2万头。到1578年，畜牧业在埃尔托库约地区已经占有了优势地位。在亚诺斯地区，多数监护地变成了养牛的大牧场，埃平帕奥也有19个大型养牛场，饲养有4000多头牛，巴塞罗那有72个牧场，饲养牛4.3万头。1789年，瓜亚纳地区已经拥有22万头牛。18世纪末，在加拉加斯、巴塞罗那、瓜亚纳和马拉开波地区，饲养牛的总数超过100万头。卡罗那以饲养山羊著称，塔奇拉以繁殖绵羊而著称，特鲁希略以养猪而闻名。1800—1810年，委内瑞拉牧场的面积东西长150莱瓜(1莱瓜=5572米)，南北宽40莱瓜。主要牲口牛已发展到120万头，骡子9万匹。此外，还有很多小牲口。需要指出的是，委内瑞拉殖民地时期畜牧业的发展成果一方面满足宗主国和殖民当局的生活需要，另一方面还被宗主国的特许专营公司用于出口，以换取工业制成品和奢侈品。

殖民地时期，由于技术条件和人员水平的限制，基本上没有发现优质的矿藏，采矿业没有受到重视和开发，仅仅是有少量的金矿、铜矿得到开采，其中，金矿主要集中在圣彼得罗、铜矿主要集中在拉格里塔，但产量甚微。采矿业在该时期越来越不景气，初期得到开发的矿业中心也处于衰退之中。制造业主要以纺织业为主，在特鲁希略、梅里达、巴基西梅托、马拉开波等地利用印第安人劳力和当地产的棉花纺纱、织布和制作地毯。这一时期委内瑞拉的纺织业明显的特点是家庭作坊为主，规模小，产量少，而且仅供自给。

殖民地末期，委内瑞拉土生白人因宗主国对当地经济的控制和垄断而表示出强烈不满，欧洲和北美的资产阶级革命又激发了他们要求摆脱宗主国的控制和在国际市场上进行自由贸易的愿望。18世纪末，西班牙渐渐卷入欧洲纷争，1797年，因忙于与英国在圣文森特角进行海战，中断了与委内瑞拉的贸易，使本来就很脆弱且以出口农牧产品为基础的委内瑞拉经济受到重创。1808年，法国拿破仑入侵并占领了西班牙，委内瑞拉人民抓住这个时机，为摆脱西班牙的殖民统治、争取民族独立而展开了英勇的斗争。

委内瑞拉的独立战争异常残酷，给委内瑞拉的经济、特别是农业和贸易造成灾难性的后果。以至于解放者西蒙·玻利瓦尔曾在1830年的安戈斯图拉大会上直言不讳地说：“我十分羞愧地告诉你们，在其他方面付出代价后，独立是我们所获得的唯一财富……但是独立却为我们打开了大门，使我们能在光荣和自由的光辉的照耀下，依靠你们神圣的支持去获得失去的一切。”^[4]经过很长一段时间后，经济慢慢从战争的创伤中恢复过来，但是仍然以种植业为基础，其主要特点就是咖啡逐步取代可可成为国民经济的主要成分和政府收入的主要来源。在18世纪下半叶的时候，咖啡就得到了较为迅速的发展。1831年，咖啡的出口值为106.3万比索，同期可可的出口值为97.5万比索，咖啡的出口超过了可可的出口。1830年以后，由于国际经济形势得以好转，咖啡国际市场价格上扬;加上这时委内瑞拉政府又采取措施，不仅取消了国家对咖啡经营的垄断权，而且还取消了咖啡等产品的出口税，咖啡生产发展很快，咖啡的出口量由1830—1831年度370.9万公斤增加到1844—1845年度的1335.6万公斤。^[5]除了咖啡外，其他的出口作物如可可、棉花、蓝靛和烟草的生产也得到了一定的发展。尽管独立以后，委内瑞拉的经济形势有所好转，其经济作物的出口量有了一定幅度的增加，但是，由于当时资本主义国际市场的工农业价格剪刀差过于明显，且委内瑞拉的出口相对单一，单一产品制没有得到根本性的改观，工业水平低下，整个经济基础相当薄弱，而且没有一个统一的市场。

再次，人力资源短缺。人力资源对于一个国家独立后的发展，尤其是对处于工业化起步阶段的国家要从事的劳动密集型产业的需要而言，是十分珍贵的。相对于其他拉美国家而言，独立后的委内瑞拉在人力资源方面表现的不足尤为明显。在独立战争中，委内瑞拉比其他拉美国家遭受了更多的波折与苦难。在1821年加拉波波一役取得对西班牙殖民军队的最后胜利之前，委内瑞拉曾两次赢得解放，又曾两次被西班牙军队反扑扼杀。在这个反复斗争的过程中，由于西班牙殖民统治者残酷的镇压，居民死伤严重，经济破旧不堪。除了人祸，还有天灾。1812年3月26日(正好是复活节)，加拉加斯发生了一次强烈地震，为革命政府所统治的东部各大城市，受到严重损失，人民死亡达2万人以上。^[6]同时，委内瑞拉又是南美整个北部地区的革命士兵的主要供给地。玻利瓦尔和苏克雷等曾从委内瑞拉带领好几千军队去新格拉纳达、厄瓜多尔和秘鲁，帮助这些地方的人民进行反对西班牙统治的解放战争。其中不少人就长期留在了这些国家，没有再返回委内瑞拉。据统计，在独立战争时期，委内瑞拉因战争损失的人数，加上同时期地震伤亡的人数，竟达到了全国居民总数的1/5到1/3。

[1] 李春辉：《拉丁美洲史稿》（下册），商务印书馆1973年版，第500页。
[2] ［委］ 费德里科·布里托·菲格罗亚：《委内瑞拉经济与社会史：一个结构的研究》（Federico Brito Figueroa:Historia económicay social de Venezuela: Una estructura para su estudio），委内瑞拉加拉加斯出版社1979年版，第103页。
[3] 石瑞元等：《委内瑞拉经济》，社会科学文献出版社1986年版，第7页。
[4] ［委］ 乔斯林·恩里克斯：《委内瑞拉的变革：历史的发展》，《拉丁美洲研究》1998年第5期，第56页。
[5] 石瑞元等：《委内瑞拉经济》，第9页。
[6] 李春辉：《拉丁美洲史稿》（上册），商务印书馆1973年版，第149页。

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