早在1807年,英国就将冈比亚变为自己的殖民地。1821年,冈比亚由英国驻塞拉利昂总督直接管辖。1843年,英国将冈比亚划为单独的殖民地,改组冈比亚的殖民政府。冈比亚的首席行政长官被任命为总督,直接受殖民部领导。总督在他所管辖地区拥有最多的权力,但是作为陪衬,也设立指定的行政会议和立法会议。[1]
英国殖民者一直在冈比亚从事贩卖奴隶的罪恶活动。18世纪初期,象牙和奴隶都是这里的主要商品。1721年,英国人弗朗西斯·穆尔曾来到冈比亚,他记载了在冈比亚看到的情景:“依然是那些商人,他们从下游运来象牙,有些年头还伴有人数多至2000的奴隶,他们说这些奴隶大多是战俘,是从多个俘获他们的王子那里买来的……然后从遥远的内地把他们带到这里。一路上,用皮革拴住他们的脖子,每串有三四十人,每人间隔1码左右。”穆尔说,18世纪头25年,每年运出的奴隶平均数大约为1000名左右。甚至到1876年,英国的贸易商行还在这里进行奴隶贩卖。[2]英国殖民官员曾在向总督的报告中提到:“英国臣民还在我们的水城上广泛地从事奴隶贩卖活动。商队时常从非洲内陆把奴隶贩运到冈比亚的上游进行集散,同时,另外一些奴隶则从冈比亚向外贩运到卡萨芒斯。”[3]
1823年,英国传教士来到冈比亚。他们在圣玛丽岛设立传教团会所,创办学校。接着,不断有传教士来到这里,在巴瑟斯特和冈比亚上游地区设立传教站。由于内地人民的反抗,直到19世纪末期,大部分的传教活动只能集中在巴瑟斯特一带进行。
为了深入内地,英国殖民者不断到冈比亚河上游地区进行考察活动。1881年,英国殖民当局对冈比亚河上游地区进行了一次大规模的考察活动。总督古尔兹伯里亲自带队进行了这次考察活动,并同冈比亚河上游的酋长们签订了一系列条约。考察中,古尔兹伯里发现这一带土地荒芜,人烟稀少。这都是奴隶贸易造成的后果。
巴瑟斯特成为非洲西海岸的贸易中心。19世纪40—50年代,英国殖民当局在冈比亚河流域推行花生种植,并设立贸易公司,以谋取巨额利润。据统计,1830年,冈比亚花生出口值仅有10镑10先令8便士;到1889年,输出达到1.96万吨,价值14万多英镑。英国殖民局除了掠夺花生外,还掠夺橡胶以便出口。1889年,橡胶出口总值为3470英镑,[4]1895年达到约1.89万英镑。[5]
英、法两国为了在西非划分势力范围和划分殖民边界,于1889年进行谈判。这次谈判达成的协议,虽然不能最终和完全确定它们在西非殖民地的疆界,但是在使西非沿海占领地区国家化起到了作用,并为以后划分边界打下了基础。正是在1889年协议签订后,1894年,英国驻冈比亚总督颁布了《保护地法令》。整个保护地为若干县,由酋长管理;英国殖民当局任命的官员对这些酋长实行监督。1902年,英国在冈比亚重建双重行政制度:圣玛利亚岛及周围地区为殖民地;内地为保护地。同年,英国又发布一个内容全面的保护地法令,更明确地规定了英国的权力,从而加强了殖民当局的统治。
[1] 小哈里·A. 盖利. 冈比亚史[M]. 复旦大学《冈比亚史》翻译组,译. 上海: 上海人民出版社,1974: 115.
[2] 小哈里·A. 盖利. 冈比亚史[M]. 复旦大学《冈比亚史》翻译组,译. 上海: 上海人民出版社,1974: 83.
[3] 小哈里·A. 盖利. 冈比亚史[M]. 复旦大学《冈比亚史》翻译组,译. 上海: 上海人民出版社,1974: 121.
[4] 小哈里·A. 盖利. 冈比亚史[M]. 复旦大学《冈比亚史》翻译组,译. 上海: 上海人民出版社,1974: 130.
[5] 小哈里·A. 盖利. 冈比亚史[M]. 复旦大学《冈比亚史》翻译组,译. 上海: 上海人民出版社,1974: 253.
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