非洲国家在人权问题上一直受到欧美国家的指责。“人权”是西方国家在国际舞台上批评非洲国家的根据，也是它们对非洲国家进行经济援助的重要条件。几乎所有的非洲国家在不同发展阶段或多或少都受到过西方国家对其人权问题的指责。不可否认，对人权的尊重确实是衡量发展程度的一个重要指标。然而，在使用“人权”这一概念时应注意两点：其一，人权在内容和适应对象上有着不同理解。换言之，世界上没有抽象的人权，只有具体的人权，如公民权利、妇女权利、移民权利、少数民族的权利等。其二，不同的历史发展阶段对人权的要求和尊重有不同侧重点。

虽然非洲仍然存在着稳定与公正等问题，但非洲独立以来人权方面的成就不容置疑。社会发展是西方所强调的现代化过程中的题中应有之义，社会发展的一个非常重要内容是性别平等，这也是最能体现一个国家社会平等的标志之一。我们来看看人权问题中一个重要方面——妇女权问题。大家知道，欧洲的妇女经过了长期的斗争才赢得了选举权，整个欧洲到1950年才普遍实行男女平等的普选权(其中德国1918年，英国1928年，法国1945年，意大利1946年，比利时1948年)。^[1]美国妇女在独立后经过了一个多世纪才争得宪法所赋予的选举权。

然而，非洲国家的妇女在独立后几十年内整体上享受到的权利远远超过欧洲和美国妇女。除了享有投票权外，她们中有的当上了联合国大会主席——利比里亚的安吉·布鲁克斯于1969—1970年当上了联合国大会主席;有的成为政府部长——伊丽莎白·巴加亚公主早在1970年代就任乌干达外交部长;有的成为诺贝尔奖获得者——肯尼亚环境和自然资源部副部长旺加里·马塔伊于2004年获得诺贝尔和平奖;还有的成为总统——利比里亚的埃伦·约翰逊-瑟利夫在2005年的大选中胜出，成为非洲第一位女总统。2012年4月5日，马拉维总统宾古·穆塔里卡因突发心脏病去世，两天后副总统乔伊丝·班达女士宣誓就任该国总统，成为继利比里亚总统埃伦·约翰逊-瑟利夫之后第二位在任的非洲国家女元首。

非洲学者曾于1990年提出这个有关妇女政治权利的问题：“将来，非洲统一组织一位女秘书长的产生，究竟会先于还是后于任何非洲国家的第一位女总统，我们拭目以待。”^[2]2012年7月15日，在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开的第19届非洲联盟首脑会议上，南非内政部长德拉米尼·祖马被选为新一届非盟委员会主席，非盟委员会主席第一次由一位非洲妇女担任。现在，这个问题已被非洲的政治现实所回答。此外，非洲一些国家的妇女在就业方面也享有与男人同样的权利。以南非为例，目前在南非外交部任职的妇女甚至超过男人。截至2010年，南非外交部现有组成人员2382名，其中女性人数为1300人，男性人数为1082人。^[3]这种性别平等程度优于世界上很多国家(包括中国)。非洲妇女的这些权利与成就都是欧美妇女无法比拟的。

同样，在一个国家里不同族体享有的权利是人权的重要组成部分。作为世界“民主典范”的美国也并非事事如意。它是全球犯罪率最高的国家之一，2005年美国的暴力犯罪事件达520万起。白人种族歧视制度持续了200余年，至今仍阴魂不散。在种族隔离制度统治下的南非，黑人曾毫无政治权利可言。然而，曼德拉赢得权力后采取各种措施消除种族歧视。虽然目前仍存在一些问题，但南非在短短十多年即已基本消灭了这种不人道的制度。^[4]

[1] C.L.莫瓦特编:《新编剑桥世界近代史》(中国社会科学院世界历史研究所组译),第12卷,中国社会科学出版社,1987年,第34页。
[2] A.A.马兹鲁伊主编:《非洲通史·1935年以后的非洲》,第八卷,中国对外翻译出版公司、联合国教科文组织,2003年,第663—664页。
[3] 张伟杰:《南非外交战略中的非洲议程-以南非-非盟关系为重点》,北京大学国际关系学院博士论文,2012年,第44页。有关非洲妇女地位的改善,还可参见Aili Mari Tripp:《非洲的女性、冲突和冶理问题》,见邹恒甫、郝睿主编:《非洲冲突研究》,人民日报出版社,2010年,第158—194页;一些非洲国家还对女性在立法机构或政党中设有强制配额,参见该文第177—179页。
[4] A　Nation　in　the　Making:A　Discussion　Document　on　Macro-Social　Trends　in　South　Africa,2006.　这是一份南非总统办公室发表的关于南非民族建构的社会发展报告,可在南非政府网站下载。

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