如果说，在非洲独立之前，非洲一体化只是一个理想，一个美丽的梦，那么，在非洲国家赢得独立后，理想与现实开始互动。1958年4月，加纳独立后一年，第一次非洲独立国家会议在加纳首都阿克纳举行，会议提出了“非洲统一”的号召，并一致同意了四项原则：

1. 在联合国的协调下，在不结盟和积极中立的基础上，为致力于非洲自由和世界和平建立一种共同的外交政策;

2. 致力于建立平等的社会经济政策，从而为全体公民提供民族繁荣和社会安全的协调的经济发展;

3. 非洲独立国家为解放所有仍处于殖民主义统治下的非洲领土而采取联合一致的行动;

4. 非洲独立国家为反对社会歧视和种族隔离制而采取一致行动。^[1]

这可以说是非洲一体化最早的实践活动，也是独立国家的非洲领导人为实现统一的非洲所作的最早努力。在随后的岁月里，虽然有各种各样的挫折和困难，但非洲一体化的理想一直存在，为实现非洲一体化的努力也一直在进行。从非洲统一组织的成立，到国际政治舞台上非洲国家的统一行动，再到充满希望的非洲联盟的诞生。

约瑟夫·奈在1970年代对地区性组织及其积极作用的看法大致可分为五种。第一，地区性组织可防止权力集中在两个超级大国手中。第二，地区性组织可将具有主权地位的弱小国家组织起来，以制止外来的干涉和由此引起的冲突。第三，通过建立超越国家并限制国家主权的制度，地区性组织可以减轻主权国家体系所面临的传统威胁。第四，通过将国家纳入一个紧密的经济-社会-文化体系之中，地区性组织可阻止地区内国家之间发生战争。第五，由于成员国距离相近并在理解地区性冲突问题上比全球性组织更具优势，地区性组织可以控制地区内国家间的冲突。^[2]这一观点从强权政治的角度分析问题后的理化概括，主要是从防止过分集权、制止外来控制和冲突危机管理的方面考虑。

这些强调地区性组织正面作用的观点不无道理，但明显带有意识形态背景：强烈的冷战气息与传统的冲突论色彩。难道地区性组织只能为克服冲突阻止战争而存在吗?未必如此。非洲学界的泰斗安塔·迪奥普早在1970年代就提出了历史意识统一、语言统一和政治统一的“非洲联邦”的理想，并从能源统一的角度进行了规划。^[3]从今天强调和平与发展的观点特别是从非洲一体化的现实看，地区一体化的积极正面作用更加明显。同一地区的国家完全可以为增强互补优势而结合，从而使经济更为快速地发展;可以为加强地区的合作并更好地发挥优势而结合;可以为遏制地区内的非正常趋势而结合;也可以为促进地区整体的社会经济发展而结合。非洲统一组织的建立正是为了促进非洲大陆政治、经济和社会的整体发展。^[4]

非洲统一组织40年的工作主要包括引导非洲走向政治解放、促进非洲的团结和统一、维护非洲的和平与安全、捍卫非洲国家的独立和主权以及致力于非洲社会经济发展。^[5]一直致力于推动非洲一体化的南非前总统姆贝基表示：列强们打错了如意算盘，与他们的企图相反，“国家独立与民族解放的惊涛骇浪从开罗一直汹涌奔腾到开普敦，非洲重新回到了非洲人民手中”。

自非洲统一组织成立以来，西非国家经济共同体(1975年)、东部和南部非洲共同市场(1978年)、中非国家经济共同体(1983年)、南部非洲发展共同体(1992年)、东非共同体(1999年)等次区域性组织的成立为非洲一体化作了前期准备。1991年通过的《非洲经济共同体条约》为经济一体化提出了具体的实施目标。

1995年出版的联合国教科文组织《非洲通史》第八卷探讨的一个主题是“泛非主义及其非洲解放与统一的目标，还有为这一目标而采取的不同途径”^[6]。这一目标涉及到两个方面。其一是非洲统一的广度，它应包括哪些地理范围，是否有阿拉伯国家与黑非洲的结合。其二是非洲统一的深度，它仅限于经济上的合作，还是包括军事、外交甚至政治制度上的统一?这两个问题是地区一体化在形成过程中必须面对的问题。非洲联盟的成立至少部分地回答了这两个问题：其成立的最终目标是为了非洲国家的共同发展。

[1] Some　Essential　Features　of　Nkrumaism,by　the　Editors　of　The　Spark　and　Panaf　Books,Panaf　Books,1975,pp.72-73.
[2] Joseph　Nye,Peace　in　Parts:　Integration　and　Conflict　in　Regional　Organization,Boston:Little,Brown　&　Co.,1974,chapter　1.
[3] Cheikh　Anta　Diop,Black　Africa:The　Economic　and　Cultural　Basis　for　a　Federated　State,Lawrence　Hills,1987[1974].
[4] 姚桂梅:《非洲经济一体化进展缓慢原因分析》,《西亚非洲》,1996年第2期,第52—57页;姚桂梅:《全球化中的非洲地区一体化》,《西亚非洲》,1999年第5期,第11—16页。
[5] 詹世明:《非洲统一组织的发展历程及其重大历史作用》,载杨光、温伯友主编:《中东非洲发展报告(2001—2002)》,社科文献出版社,2002年,第63—96页。
[6] A.A.马兹鲁伊主编、C.旺齐助理主编:《非洲通史》(第八卷),中国对外翻译出版公司、联合国教科文组织,2002年,第11页。

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