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非洲政治发展-曲折与前行·初期的选择

作者:主编 时间:2022年12月13日 阅读:134 评论:0

在20世纪60年代,存在着三种不同类型的国家。由于殖民宗主国的长期历史影响,相当多的新独立的非洲国家与宗主国保持着密切关系,继续留在英联邦或法兰西共同体内。这类国家在非洲占多数。另一种与西方国家保持联系,既一方面继续与老殖民主义国家保持关系,同时又与美国等新殖民主义国家发展关系以谋取援助。这种国家为数不多。第三类国家是比较激进的国家。它们中有的宣称社会主义,但它们并没有公开宣布马克思主义为官方意识形态。非洲国家希望保持真正的独立地位,但殖民宗主国却极力维护自身的传统利益,美国则希望通过其他方式在非洲建立自己的利益范围。西方国家对非洲独立意愿的恐惧导致了在60年代以及随后的日子里的一系列谋杀,如法国警察对摩洛哥独立运动领导人梅迪·本·巴尔卡和喀麦隆人民联盟领导人的暗杀,美国为首的西方势力支持对刚果(金)第一位独立选举的总统卢蒙巴的枪杀,还有葡属殖民地的民族解放运动领导人阿米卡尔·卡布拉尔和蒙德拉纳的战友的被害等等。

在这一阶段,非洲国家的政治进程主要表现为以下特点。第一,政治体制逐步确立,集立法、行政、司法于一体的政府成立,各种国家机构分头负责。由于非洲国家受到西方政治制度的影响,原英属殖民地多采取英国的议会内阁制,原法国殖民地多采用总统共和制,还有的国家学习美国的总统制。第二,绝大多数非洲国家采取多党制。在撒哈拉以南独立的35个国家中,只有几内亚、马里和马拉维三个国家是一个政党,其余国家都存在两个或两个以上的政党。这些政党参加竞选活动,或监督政府,或参与联合执政,大都活跃在国家政治生活中。在后期,一党制日渐增多,一些国家很快转向专制主义。第三,相当多的政党以地方民族为基础,在全国范围内缺乏感召力,并成为国家政局不稳的重要因素。

值得注意的是,这一阶段军事政变开始出现。除前面提到的卢蒙巴领导的刚果(金)政权被军事政变推翻以外,刚果(布)(1963年、1968年)、贝宁(1963年、1965年11月、1965年12月、1967年、1969年)、坦桑尼亚(1964年)、布基纳法索(1966年)、中非共和国(1966年)、尼日利亚(1966年1月、1966年7月)、加纳(1966年)等多国政府相继被军人推翻,发生政变的还有苏丹(1958年、1964年)、多哥(1963年、1967年)、马里(1968年)、索马里(1969年)、乌干达(1966年)、布隆迪(1966年)、塞拉利昂(1967年、1968年)。这些军事政变或是直接推翻文官政府,或是推翻王室政权,或是推翻军人政权。由于独立后建国时间不长,政权并不稳固,加之政治利益分配存在不公的现象,各地方民族之间的角力加剧,致使矛盾激化,加上原殖民宗主国或美国的军事干预等因素促成了军事动乱和军事政变之风蔓延。当然,一个最主要的因素是由于非洲民众对独立的期望值很高,独立后的经济困难和一些政策的不得当使人民大众产生不满,加上军人在政治体制中的特殊地位,从而促使军事政变频繁。[1]

[1] 吴期扬:《非洲国家军事政变的政治社会背景》,《西亚非洲》,1982年第3期,第1—11页。李安山:《非洲民族主义研究》,中国国际广播出版社,2004年,第174—181页。

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