坦桑尼亚有两个较为突出的客观条件。第一是统一的语言。这一点前面已经谈到。第二个因素是尼雷尔的领袖作用。坦桑尼亚之所以没有出现其他一些非洲国家频繁出现的现象如政治动乱、军事政变或民族冲突,尼雷尔的个人因素是不可忽略的。首先,他来自一个小的族体(其父为扎纳基族的酋长),由他担任坦桑尼亚的总统对其他几个大的民族并未构成威胁;他“用人唯能”的政策也可因此避免了很多不必要的指责和猜疑。早在60年代末,坦桑尼亚有人提出“部落主义”的问题。尼雷尔在庆祝坦桑尼亚独立9周年的广播讲话中说到:“我已经开始听到关于部落主义的流言;刚独立时我们听到一些抱怨,认为被任命到政府工作的人是以部落为依据的。我们立即委任了一个委员会调查这一传言。委员会毫无疑问地证明在政府职位的任命上不存在部落主义。”有的人对很多瓦哈亚人(Wahaya)、瓦查加人(Wachagga)和瓦尼亚丘萨人(Wanyakyusa)担任需要较高文化的职务有看法,尼雷尔毫无忌讳地回答:“他们是那些在殖民早期受过较高教育的人。”[1]
其次,他在民族独立运动中的卓越表现(最突出的是他在独立前两次前往联合国为坦噶尼喀的独立争取国际进步力量支持的举动)、独立后领导坦桑尼亚人民取得的巨大成就,以及他在国际政治舞台上的卓越表现赢得了很高的声誉。这也是他后来成为不结盟运动领袖的重要原因。更重要的是,他以其辉煌的施政业绩表明了他的价值,他的政治智慧和人格魅力成为每个坦桑尼亚人的骄傲。尼雷尔在执政时期的一系列政策大大促进了坦桑尼亚民族认同感和民族精神的培养。
[1] Colin Legum & John Drysdale,ed.,African Contemporary Records: Annual Survey and Documents 1968-69,London: Rex Collings,Reprint 1975 [1969],pp.216-17.
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