早在殖民主义时期，一些欧洲国家即以促进殖民地发展的名义对殖民地进行各方面的投资，英国为此还多次颁布法令，如1929年的《殖民发展法》，1940年的《殖民地发展和福利法》以及1945年的《殖民地发展和福利法》。^[1]法国也有类似举动。从1960年代以来就出现了对援助体系的各种质疑和批评。例如，加纳前总统恩克鲁玛在《新殖民主义》一书中将援助看作是殖民宗主国控制新独立国家的一种手段，他不仅批判了法国对发展中国家的所谓“援助”，还指责这种援助成为独立国家经济发展的一种障碍。他还指出：“这些就是最新采用的阻挠新兴国家真正发展的一些方法。这些就是新殖民主义的随身法宝，它表面上说是要提供援助和指导，骨子里却是以新老各种办法使有关的援助集团和它们所属的国家取得实惠。”^[2]保罗·巴兰的批评直接将不发达国家经济发展缓慢的原因与发展援助挂上钩。他认为，“发展援助”包括直接和间接的私人资本流动，私人和官方信贷，包括不发达国家在资本市场筹措的借款。经济援助是帝国主义控制的一种武器。^[3]

1981年的两部著作奠定了对发展援助进行批判的基础。一部是《平等、第三世界与经济幻想》，作者是伦敦经济学院的教授，自由贸易理论最有影响的代表人物之一——鲍尔。虽然他的“欧洲中心论”观点非常明显，但他对发展援助的批判值得注意。他有关援助的观点大致可以概括如下。首先，作为一名崇尚自由贸易的学者，他认为在一个开放和自由的社会，有意去缩小或消除经济差异的政治行动会导致普遍的强迫行为，从而社会的自由和开放将会停止。第二，第三世界有其发展的优势，西方世界刚发展时甚至没有这种优势;第三世界应该充分利用外国资本市场和大量过去不曾有的技术和技能。“官方援助并非是进步必不可少的东西”。第三，援助会带来各种弊病，援助带来依赖，给经济增长造成严重危害。援助本身就是物质增长的障碍。^[4]

另一部著作是《作为帝国主义的援助》，从标题可以看出作者的激进主义的态度。作者海特本人曾在世界银行管辖的一个援助机构工作，由于她揭露的情况非常有杀伤力，欧洲共同体的海外开发署曾拒绝发表她提交给该组织的关于1960年代拉丁美洲援助经费发放与使用情况的报告，因为这个报告对援助提出了尖锐的批评。海特指出，作为一种手段，援助对第三世界的经济发展方针施加很大影响，使发展方针最大限度符合资本主义的利益。强迫受援者接受的条件看上去是为了振兴受援国的经济，实际上却是为了使其长期保持对外国资本的依赖。世界银行和国际货币基金组织等机构是帝国主义的媒介。^[5]这两位先行者一位是理论家，一位是实践者;一位认为援助是资本的无效使用，另一位认为援助是西方资本主义攫取第三世界的一种方式。两派意见在一点上相同：援助是第三世界发展的障碍。

21世纪以来，发展援助一方面几乎成为过街老鼠，学术界几乎人人喊打;另一方面，各个国家对非洲的援助虽有起有落，但兴趣未减。那么，为什么丹比萨·莫约的《援助的死亡》会引起如此大的轰动呢?原因似乎在于莫约的双重身份：既在非洲出生，又在美国成长;既有在非洲独立后的1970年代的童年亲身感受，又有在西方最著名的高等学府接受的一流高等教育;既有在受援国的成长经历，又有在受西方控制的国际金融组织和援助国的工作经验。这表明了一个事实：终于有一位熟谙国际援助体系的非洲女性挺身而出，脱去了援助这一长期以来迷惑非洲民众和国际舆论的“皇帝的新衣”。　虽然莫约无情地鞭挞了援助给非洲带来的种种弊端，但她对西方援助的意图这一点却是手下留情。然而，只有清楚地认识到非洲在援助过程中的遭遇，才能更好地说明为何援助往往在非洲无效，甚至起到了反作用。

[1] 关于英国的殖民地发展与殖民撤退的问题,参见张顺洪等著《大英帝国的瓦解:英国的非殖民化与香港问题》,社科文献出版社,1997年,第47—67页。
[2] 克瓦米·恩克鲁玛:《新殖民主义:帝国主义的最后阶段》(北京编译社译),世界知识出版社,1966年,第26—46,60页。
[3] 保罗·巴兰:《增长的政治经济学》(蔡中兴、杨宇光译),商务印书馆,2000年,第57—70页。
[4] P.　T.　Bauer,Equality,the　Thirld　World,and　Economic　Delusion,Harvard　University　Press,1981.
[5] Teresa　Hayter,Aid　as　Imperialism,Middlesex,1971.　此书可从谷歌书库里找到。http://books.google.co.uk/books?id=LXdeAAAAIAAJ&printsec=frontcover&hl=zh-CN&source=gbs_ge_summary_r&cad=0#v=onepage&q&f=false.

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