拿破仑从提尔西特和约签订回来后，就决定征服西班牙。西班牙是法国的同盟国，但拿破仑为了进一步贯彻他的“大陆封锁令”，巩固他的欧洲大陆独裁者的地位，置这些明显因素于不顾，发动了征服西班牙的战争。拿破仑为了实现他的征服计划，进行了不择手段的政治欺诈。他一面强烈要求葡萄牙禁止英国货物进入葡萄牙的一切港口，没收英国商人在葡萄牙的一切货物和财产，1807年9月8日拿破仑写信给葡萄牙摄政王，警告他注意与英国结盟的严重后果，葡萄牙便在拿破仑的压力下一面着手采取拿破仑所要求的一切措施;一面又与西班牙缔结瓜分葡萄牙的秘密协定。他于10月12日写信给西班牙国王说：“我预计朱诺将军的军队在11月1日将抵达布尔戈斯，以与陛下的兵力会合，那时我们能够用武力占领里斯本和整个葡萄牙。以后我与陛下会合商讨该国的处置，但无论如何宗主权一定是属于你的。”事实上，他早已决定独吞葡萄牙。10月22日，拿破仑向葡萄牙正式宣战。3天后占领了葡萄牙。当法军已经占领了葡萄牙，拿破仑就毫不犹豫地抛弃了秘密协定。翌年2月迪埃斯梅指挥的一个军也进入西班牙并占领了卡塔卢尼亚。3月9日，拿破仑命令外交大臣尚帕尼转告西班牙政府说，法军五万人将进入马德里，其目的是为了前去围攻直布罗陀。在完成军事行动的同时，拿破仑玩弄政治手腕，以调解西班牙统治集团纠纷为名，将国王查理四世和他的儿子费迪南七世以及西班牙波旁王室的主要成员召到法国。当这些人聚集在一起听候他的裁决时，他完全出人意料地宣布，查理四世和费迪南七世都退位，并将他们分别软禁起来，而将王位让给拿破仑的长兄约瑟夫。这种两面手法和政治上的欺诈是帝国主义侵略扩张的惯用的策略。

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