路易十四,史称路易大帝,在他亲政的五十五年(1661—1715)中,是法国封建专制制度的极盛时期。在他统治下,法国一度称霸欧洲。路易十四继位时,年仅5岁,由其母安娜太后摄政,而政权实际上掌握在首相马扎然手里。1661年马扎然去世,路易十四开始亲政,当已故首相的阁僚问路易十四:“今后我们有事找谁”时,他回答:“找我。”他随即宣布自己不需要首相,单独行使王权。在路易十四看来,他“代表整个民族”,因此“朕即国家”,“法律出自我”,亲自理政才是“国王的职业”。根据自己的这些信条在他刚一上台时,即宣布僧侣会议必须听命于国王,各位大臣非经国王同意,不得发布任何政令。随之发动了一次君主政变,以渎职罪逮捕了权重一时的财政总监富凯,对其审判后给予终身监禁,并没收了他搜刮的巨款归国所有。发出敕令取消各地的终审法庭,并宣布巴黎高等法院和各地高等法院不得就国王敕令进行讨论和表决。对于不顺从国王的法官给予免职或流放,以自己的亲信取而代之。他亲自去法院命令掌玺大臣毁掉“投石党”的议事记录,宣布“朕即国家”。从而剥夺了巴黎法院的权利,大修凡尔赛宫,把大贵族从各地迁往凡尔赛,以剥夺他们的实权。至此,巴黎法院失去了对国王敕令提出异议的权利,只起着记载敕令的作用。一切介于君主和庶民之间的承上启下的中间机构,一切传统的权力机构,诸如三级会议、市政府、教士会议都只徒有虚名,高级官员和高级教士们也被撇在一边。路易十四亲政前,在马扎然的教诲下,以及亲身经历“投石党之乱”后,即决心凭借君权神授观念强化绝对君主制,他认为“国王的伟大和威严与其说在于他们手持的权杖,不如说取决于他们掌握权杖的方法。由臣民决事务而君主仅受人尊重,这就颠倒了事理。”因此,君主政变后,路易十四在中产阶级中选择自己的亲信大臣,有负责财政、海军和经济的柯尔伯,负责陆军的勒泰利埃,鲁佛瓦和佛邦,以及负责外交的利奥内和邦本。国王亲自主持国务会议,听取这些大臣的报告,然后单独决定一切重要事务。对于发给各驻外使节的最重要训令都由他亲笔书写,以及最重要的信件也都由他亲自草拟。为了便于统治各郡,国王恢复了直接向各郡派遣司法、治安和财政监督官巡视稽查的制度,这些监督官完全听命于国王,他们是国王意志的传达者。路易十四采取君主制度,使国王独揽了国家一切大权,直接掌握了全国庞大的军事官僚机构。实现了法兰西民族空前的政治、司法和财政的统一,把传统的地方封建贵族最终贬为中央政权的附庸,使之不再构成民族分裂的隐患。
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