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《戴高乐“比内-吕夫计划”》解读

作者:主编 时间:2022年12月07日 阅读:269 评论:0

50年代末,法国财政经济面临着严重问题:经过1954到1957年的经济高涨之后,1958年中期开始进入经济危机阶段;财政赤字庞大,物价飞涨;国际收支也出现了巨额逆差;黄金外汇急剧减少,外债累累。因此,平衡财政、稳定货币和经济成为当务之急。比内-吕夫计划就这样应运而生了。1958年戴高乐担任总理后,为了解决上述经济问题,克服困难,保证法国经济的稳定发展,开始实行财政和经济政策改革,成立以比内·吕夫为首的9人专家专门委员会,同年12月8日,该委员会向比内和戴高乐提交了一份改革经济、财政和货币政策的计划书,这就是所谓的比内-吕夫计划。

比内-吕夫计划,是1959年重新执政的戴高乐政府的财政经济政策的集中表现,强调在稳定中发展经济,主张财政平衡,货币稳定,抑制通货膨胀。这个计划被称为“既全面又严格”的经济财政计划。以恢复财政平衡、稳定货币、制止通货膨胀以及增强对外竞争能力为主要目标。它的基本内容包括以下三个方面:

第一,制止通货膨胀。医治的方法首先是压缩政府开支,增加国家收入;其次是减少国内消费,增加储蓄。为此采取了一系列严格的措施,主要是对公司企业和高收入者增税,限制工资增长速度,削减各种社会补助金,包括减少国营企业亏损补助和社会保险补助等。

第二,实行货币改革。政府采取了两项重要措施,一是法郎贬值17.55%,与美元的比价从420法郎降为493、709法郎;二是发行新法郎,规定1新法郎相当于100旧法郎,并从1963年1月1日起取消“新”字,恢复“法郎”称谓。

第三,实行自由贸易,参与国际竞争。二战后,法国政府虽进行了多方面的经济改革,但在贸易方面却一直延续一个多世纪以来的作法,实行旧的贸易保护主义,这使法国孤立于世界的弊端日益暴露,经济毫无生气。为此,比内-吕夫计划强调实行自由贸易政策,以使法国摆脱长期贸易保护的枷锁,参与国际竞争,以提高法国经济的国际竞争力,为法国经济的腾飞创造良好的条件。

比内-吕夫计划自1958年12月开始实施,到1963年9月终止,前后近5年时间。这一计划的实施取得了良好的结果:它使物价上升速度放慢,失业人数减少,法郎渐为坚挺,外汇储备有所增加,经济增长速度加快。但同时它也带来了一些不良的后果,由于这个计划使政府把经济政策的重点放在继续稳定财政与货币上,并努力刺激经济扩张,从而导致了1963年经济失调,经济增长过快,超速运行;外国资金大量流入,通货膨胀势头加速,赤字扩大等问题。因此,1963年起戴高乐政府便开始实行“稳定计划”。但总的来说,比内—吕夫计划还是基本符合当时法国经济发展情况的,其主要作用还是积极的。

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文章来源:主编

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