1815年维也纳会议决定将比利时并入荷兰，组成尼德兰王国，由荷兰奥伦治王室的威廉一世任国王。1830年8月，比利时在法国七月革命的影响下，爆发了反对荷兰统治的武装起义。起义者要求与荷兰分立，比利时独立。威廉一世派兵镇压。当时在起义队伍中就如何独立问题有两种意见。一种是脱离荷兰，宣布独立;另一种是脱离荷兰，并入法国。法国也有些人支持后一个主张。

法国驻英大使塔列朗纵观国际局势，权衡利弊，认为此计绝不可取。如果比利时依附法国，势必引起欧洲各大国的反对，从而使法国陷于孤立境地，而这对新生的七月王朝是有百害无一利。他为法国政府谋划，为有利于法国，必须坚持比利时独立。

同年11月，俄、普、奥、法、荷等国家在伦敦召开国际会议，研究比利时问题。塔列朗作为法国代表出席会议。他提出法国的方案是比利时从尼德兰王国中分立出来，建立君主制的独立王国;国王可以由荷兰的奥伦治亲王担任，也可以由比利时人自己选举;法比边界除卢森堡外不能交给第三国。俄、普、奥三国坚决反对塔列朗的提案。正当会议陷于僵局之时，比利时议会决定建立君主国，请法国国王路易·菲利浦的儿子尼摩尔亲王担任比利时国王。塔列朗眼看自己的计划将失败，法国要成为众矢之的，立即写信劝告法国国王坚决拒绝这一请求。路易·菲利浦接受了塔列朗的建议。塔列朗的高姿态使各国终于达成协议，签订了永保比利时中立、脱离荷兰的伦敦协议书，接受塔列朗的推荐，选择德意志的利奥波德亲王任比利时国王。不久，比利时感谢法国政府，应塔列朗的要求，拆除了荷兰在比、法边界上所建的工事。而塔列朗又通过联姻方式，把法王路易·菲利浦的长女嫁给比利时国王，这样一来，比利时更加亲法，成为法国可靠的邻邦。

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