90年代以来法国积极推进科技进步,下大力采取有效措施。
第一、增加科技进步投资。在法国政府财政预算中,专项科技预算1990年达453.7亿法郎,1992年增加到510亿法郎,如果加上本国国防预算所含科技费用和各产业部门,以及企业的科技投资,法国对科技的年总投资额已超过1500亿法郎。在社会总产值中所占比例1991年为2.45%,仅次于日本和德国,而已超出美国的2%。
第二、积极鼓励企业加强科技开发。法国政府把企业科技开发,视为国家整体科技水平的关键之一。在法国9万家企业总数中,有10名科研人员以上的企业为2650家,其中133家企业的科研机构占了法国工业科研总能力的四分之三,并且获得了90%以上的公共科技资助。而10名以下科研人员的企业有2071家,只占全国工业科研总能力的8.8%,所获得的公共科技资助仅为3%。为了改变这种不合理的局面,法国政府制定了有关的优惠政策。如对科研开支在4000万法郎以下的企业,允许其实际科研开支的50%从应纳税额中扣除。1990年法国共有7717家企业享受这种待遇,其中一半企业的年营业额低于1亿法郎。法国还规定,2000名职工以下的企业,可按其科研开支的50%,或按每个科技人员2万法郎的标准,领取公共科技资助金,以实现全国科技工作岗位每年增加5%的目标。
第三、积极参与国际科技合作。法国把航空、航天、核能、通讯、电子定为重点科研开发领域,这些领域都需要大量资金和人才,而法国自己力量有限。因此,法国采取了广泛参与、参加双边和多边国际科技合作、借助他国的力量来发展自己的策略。
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文章来源:主编
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