战后，法国政府所以实行宏观计划调节，是与法国经济发展状况紧密相连的。在战后经济恢复时期，计划是作为一种国家统制经济的直接有效形式加以运用的，国家计划调节是迅速恢复经济的重要手段。50年代后，随着生产社会化程度的不断提高，私人垄断资本迫切需要在决策时预见到未来几年的市场变化和经济发展前景，并据此规划本企业的生产，以避免因盲目性而带来的风险;同时，随着市场经济的发展，市场机制的弊端日益暴露。由于市场调节所追求的是局部利益和短期效果，因此，某些基础部门和领域因投资大、见效慢，私人资本不愿进行投资，因而影响了整个国民经济的正常运转，使经济发展不平衡状况日益加剧。另外，由于长期奉行凯恩斯主义经济政策造成了宏观经济比例关系失调、经济危机和周期波动频繁出现的消极后果，破坏了国民经济的稳定发展。因此，战后法国历届政府都坚持实行宏观计划调节。

法国政府的宏观计划调节主要是指由政府制定和实施中期计划，对市场经济实行一定的调节和干预。自1947年1月17日第一个计划——现代化和装备计划开始付诸实施，到目前为止法国政府制定并实施了10个宏观计划。法国的国家计划被称为“指示性的”、“指导性的”计划，仅从宏观经济方面规定若干目标或指标。计划的实施具有较大灵活性，政府并没有要求整个社会和企业、特别是私营企业完全按计划行事。而是政府通过各种计划机构、立法措施、经济政策、财政手段以及计划合同等，指导和调节经济活动，以促使计划目标的实现。因而，法国政府的宏观计划调节主要有以下几方面内容：

第一，确立宏观计划调节目标。计划调节目标的选择性，是其“指导性”计划调节的最主要的特点。计划调节目标主要有：

①规定中期内国家总体发展战略和目标，指明未来发展方向。国家计划关注的是总体利益和长远利益，国家的总体战略和目标反映了不同社会利益集团的要求，它为企业指明了未来发展方向，具有预防风险的作用。在法国经济发展的不同阶段，政府规定了不同的发展战略和目标。

②规定宏观经济总量增长指标。即政府根据中长期预测，规定一定时期内宏观经济总量增长指标。这些指标主要有：国内生产总值、投资、消费、进口、出口以及主要部门和产品的增长率。

③安排发展序列，指导结构平衡。根据政府确定的总体发展战略和目标，计划明确规定了一定时期内经济部门的先后主次发展序列和重点(或优先)部门、重点开发地区，实行动态中的“倾斜式”发展。以使国家目标能与经济单位的行动保持“协调一致”，并使它们有一个经济和社会得到平衡发展的前景。

④规定了为实现计划目标而采取的相应政策手段。除必要的行政立法措施外，更注重于发挥经济杠杆的作用，以此施加影响，引导企业、部门和地区把经济活动纳入国家目标的轨道。

第二，宏观计划调节形式和手段。

①灵活的计划形式。法国政府的计划形式包含了国家计划与产业部门调节的结合，中央计划与地方发展计划的结合，经济计划与社会、文化发展政策的结合三个方面，由此构成了计划与市场的结合点。同时，国家中期计划与长短期计划的结合。即根据经济形势的变化，配之于临时性短期计划，将长期目标与短期政策结合起来。

②多样化的计划手段。为确保计划目标的实现，法国政府采取了多种手段。一是预测手段。采用价值数据，即由“实物平衡”转向“价值平衡”等方法。二是协商手段。即由政府与“社会伙伴”共同协商编制国家计划是法国的传统。三是实行“计划合同”制，在“平等”、自愿的基础上，国家通过与地区或企业分别签署合同的方式共同实施国家重点计划目标。四是鼓励与限制相兼的政策手段。凡符合国家计划要求的经济活动，国家均采取优惠和鼓励措施;反之，国家则采取限制性措施。

法国的宏观计划调节，对经济和社会的发展产生了一定的影响，直接或间接地发挥了一定的作用。它在一定程度上协调了各种生产要素的组合，保持了经济的持续发展，建立和调整了经济体系，并在一定程度上弥补了市场调节的缺陷，协调了市场调节作用的发挥。法国的计划调节对英美等资本主义国家产生了影响，法国也因而被称为资本主义计划化的发源地。

本文地址： https://www.yishiweijian.com/faguo/20221210315.html

文章来源：主编

版权声明：除非特别标注，否则均为本站原创文章，转载时请以链接形式注明文章出处。