1928年6月下旬，由冯硕仁、冯菊芬、张鉴堂、葛晓天率领的农民自卫队没收了郭海山^②的郭圩(原名杨圩后改为郭圩)大庄房。该庄房有5000亩地，数十万斤粮食。他们将没收的部分土地和粮食分给当地贫下中农，并运一部分到白塔小学作为扩建校舍之用。郭的财产，后又被国民政府查抄。

为了把广大农民团结、发动起来，从1928年下半年开始，在冯硕仁的指导和帮助下，郇圩支部组织了农民协会，继而在附近村庄先后成立农民协会。农民协会发展会员1000余人，郇立学、郇运就等人为会长。发展党员近30人，有郇成龙、李清秀、李井堂、李清生、祁传洪、王德、袁家宽、赵永胜、焦广让、焦业普以及汤庄的汤光宇、吴庄的吴德香等人。党支部经常召开秘密会议，向会员宣传革命道理，提出“打倒土豪劣绅、平分土地”等口号。冯硕仁、李超时、万众一、宋绮云等同志都到过郇圩与支部联系，指导工作。有时候人较多，为了避免引人注意，冯硕仁特意选在白石岺耶稣堂安排工作，樊家乐、刘庭兰夫妇都会主动做好掩护和服务。

民政厅关于清理海州白郭逆产的训令(《江苏省政府公报》1928年)

农协会的主要任务是打土豪劣绅，抗捐抗税。在党的领导下，农协会积极开展宣传活动，在村中散发打土豪劣绅、平分土地、打倒国民党军阀等标语。地方上的豪绅把冯硕仁、冯菊芬、张鉴堂、葛晓天等人视为仇敌，阴谋陷害。

与全国多地一样，国民党东海县政府不断加重对老百姓的盘剥，苛捐杂税多如牛毛，百姓怨声载道。而国民党钱粮差却飞扬跋扈，进村上门，逼粮逼钱，引起群众的极大义愤。1929年11月30日，中共中央发出《关于阴历年关斗争》的通告，要求各地党组织在年关到来时发动群众武装抗税、抗捐、抗租、抗债，直至发展到没收地主的土地和财产。1929年年底，在中共东海中心县委领导下，海属地区的党组织逐步恢复，工农运动再度发展。东海郇圩发生的驱逐钱粮差斗争，房山、董庄等地发生的反保卫捐斗争，白塔埠等地发生的农民抗捐斗争等，在海属城乡迅速兴起。冯硕仁因势利导，组织领导了农民抗钱粮斗争。他领导郇圩支部和白塔支部发动农民，抗捐抗税，赶走县钱粮差，郇圩、白塔埠附近的穷苦农民得以免交钱粮。

1929年底的一天，国民党东海县第四区派出以最凶恶的杨大灌为首的几名钱粮差，带领20多个区丁下乡催缴钱粮，住进郇圩恶霸地主郇就元家里。杨大灌一伙对农民专横跋扈，一会儿要好吃的，一会儿又要打人。当天晚上，根据冯硕仁的安排，郇立学(郇圩支部组织委员)、郇运就等人秘密召集农协会员开会，决定惩罚这伙人，进行抗缴钱粮的斗争。若不敌，可退至郇立三家。郇母“全盘掌握家务，直接管理佃户及锄田户”^①，在庄上很有威信，一般恶霸还是畏惧的，不敢打到郇立三家。冯硕仁与郇立三不便直接参与，到时在牛山站李孙氏家等候消息。

第二天上午，杨大灌几人欺软怕硬，专找穷苦人要钱粮。这时，一个农协会员出来说：“你们下来吃派饭，嫌好嗜歹，正实^②是敲竹杠。”杨大灌一听，恼羞成怒，大喊抓这个人。此时，假装在旁边看热闹的早有准备的几名农协会员，抄起扁担、木棍，就向杨大灌一伙打去。群众大喊助威：“打得好!再使劲打!”四个家伙求饶要跑时，恶霸郇启龙、郇宝龙带领一帮恶棍冲过来与这几个农协会员打了起来，四个家伙趁隙逃回了海州。

当时农协会员的觉悟较低，因一部分人退却而寡不敌众。他们边打边退，退进郇立三家。郇母在家，听闻打架，出堂屋门一看，见郇启龙、郇宝龙带领一帮恶棍正在追打退到她家的几个农协会员。这位开明的老人当即喝令郇启龙等人住手，他们未敢继续行凶，灰溜溜地退去。

郇立学、郇运就二人当即赶到10里外的牛山站，将事情的经过向冯硕仁汇报。冯硕仁决定“先下手为强”，以合法的方式到国民党大埠区去告状。他派郇立三和郇立学、郇运就一同前往大埠，状告杨大灌一伙以催钱粮为名，大肆敲诈勒索、中饱私囊。区里为了显示是“父母官”，就把杨大灌一伙训斥了一顿，撤销了他们负责郇圩这一带钱粮差的职务，另换钱粮差。同时，把这次和以前所欠缴的全部免除。不仅穷人高兴，就是有钱人也高兴。钱粮差知道郇圩人不好惹，有人撑腰，以后每次前来，都是“规规矩矩”。郇圩的抗钱粮斗争取得胜利。

白塔埠的抗钱粮斗争持续不断。农民冲到乡公所，要扒高桥乡董事刘兴海的皮袍子，刘被吓跑了。站岗的兵不让进，农民把当兵的打得尿了裤子，缴枪一支。张继武所在支部参加了这一斗争，参加斗争的还有李爱喜、王大洪两个支委。前营庄民砸了钱粮柜，张井王树堂、周开成、王丙友等千余人，在白塔埠砸了警卫团的桌椅。^①

农民协会的社会影响愈来愈大，要求参加农民协会的人也多了起来，中农和个别富农也参加了农协会。郇圩、吴庄、西蔡塘、前白石岺、后白石岺、彭家宅、博望、白塔、张井、南刘镇、贾庙、房山等村镇农协会员发展到近4000人。农协会的壮大为举行牛山暴动奠定了基础。郇圩支部“是全县较好的党支部，因与群众取得了密切联系，积极发动群众而得到了群众的衷心支持和热烈拥护”。^②

不久，冯硕仁在郇立学的陪同下，到驼峰焦鲁兰村指导工作，组织穷人开会，宣传革命思想。焦鲁兰村的焦永祚“逐渐觉得世上的不平等，把自家的几十亩地分给了贫农”。村里成立了穷人会，焦永祚为负责人。冯寿华、小胡、张开基等人经常在他家开会。

在冯硕仁领导抗钱粮等斗争的影响下，董建华在房山董庄、董圩等地领导了农民反保卫捐、反豪绅斗争。徐润斋^③在兴谷一带发动群众进行反征税斗争。孙秉衡在石榴树领导了农民抗烟捐斗争。演马庄、青伊湖等地也相继发生农民抗租斗争。海州、新浦还发生码头工人和“二头老板”的斗争，也取得初步胜利。据当时东海县委统计，全县各地参加斗争达1400多人次。这些斗争从贫苦农民的切身利益出发，由经济斗争逐步转入政治斗争，声势浩大，显示了农民的力量。但各地之间联系不够，没有组织统一行动，不能互相支援，往往一哄而起、一哄而散，坚持时间很短，没有形成农民游击战争。

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