1925年,16岁的冯菊芬与张鉴堂结婚(婚后无子)。张鉴堂原名张学智,白塔埠镇埠后乡张井庄人。1916年入私塾读书,1920年又入富安高等小学读书,1922年转入东海县第一高等小学(在东海城海州)读书。小学毕业投考东海县中学,未取即前往南京考入南京私立正谊中学。1924年初中毕业,因家庭经济困难即辍学回家种田。
1926年春,张鉴堂(经冯溥仁介绍加入国民党)在白塔埠国民党区党部任宣传委员,住在冯菊芬家中,冯菊芬则很少到张井的婆家。张鉴堂与冯菊芬感情很好,在工作之余,常和冯菊芬交谈对时政的想法,讨论中国革命的前途。
张鉴堂在白塔埠的公开身份为国民党第三区党部常务委员,兼第五区公安团团长(民众武装),暗地里进行革命活动。1927年夏天,因军阀孙传芳部队反攻,张鉴堂和10余名国民党员逃往南京,住金陵大学校内。秋天,因生活没有接济,乃考入伪南京市巡官教练所。①冬,由教官宋元培、同学范玉贤介绍加入共产党。1927年秋,中共江苏省委印发《江苏农民运动计划》,提出江苏农民运动分作12个区域工作,其中东海区包括灌云、赣榆、沭阳、东海等县。《江苏农民运动计划》认为东海区“地居陇海路的东端。土匪的力量很大,交通时因之阻断。东海也是军事的重镇”。经分析,总结出此地农运的特点是:“(一)影响陇海路交通;(二)影响军事;(三)影响山东农运;(四)与土匪运动相呼应;(五)东海是一个海口,可以充分为军事上的利用。”
10月,《江苏省委江北农民暴动计划》认为有可能把江北造成农民革命的区域,把江北变成工农的政权。江北农民运动分为七大区:盐城、扬州、淮阴、徐州、东海、蚌埠、崇明。然东海等三区处于“奉鲁军占领之下,尚不易派人进去”。12月5日,《江苏省委农民运动之第三次计划》指出,“[海]州:有工作同志9人(均上海派去工人),可以发动斗争”。
共产党员的返乡给东海地区革命带来活力,正式建立党组织已势在必行。1927年冬,张鉴堂与顾浚泉、陈秀夫成立了东海县最早的党支部,被推为宣传委员。②12月,白塔埠遭红枪会(地主领导的农民自卫组织,由佃农、雇农组成)的袭击,党支部及时通知贫苦农民转移,虽未公开身份,但是这些党员个人受到老百姓的拥护。
《江苏农民运动计划》(《中共政治通讯》1927年第18期)
1928年7月,李超时奉江苏省委之命来东海建党。李超时原名李振华,邳州人。1926年加入中国共产党。李超时到东海后,就与各地党员取得联系,派一批党员到工厂、农村与学校,接近工农群众和学生,并将其中的骨干发展入党。他与惠美琬(惠浴宇)、叶子钧①(四川宜宾人,黄埔五期学生)一起创建了中共东海特支,任书记。特支隶属徐海蚌特委,驻东海城海州痞块医院,辖郇圩、白塔、海州、大村等地党支部。
1928年,共产党员、徐州铜山人李秀芹(李慎之,亦写作李秀琴)经组织安排(李超时介绍)到白塔埠教书,后又经张鉴堂介绍到白塔埠小学,被聘为教员。小学教员还有冯坦仁、葛柳风①(宿迁人)等。在小学里,李秀芹教语文、音乐、数学等课程。为联络方便,李秀芹便住在冯菊芬家中,因冯菊芬在高小四年级读书,和李秀芹有师生关系,年龄相近,她们感情很密切。同年春,冯菊芬和二姐冯洁冰由教师孙秉焘、葛晓天(如皋人)介绍加入中国共产党。不久,冯菊芬的弟弟冯永仁也加入了党组织。
1928年8月中共东海特别支部在此(白虎山)召开成立会议
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