江苏素来文化教育发达，但是由于国民党忙于军阀混战、进攻苏区和红军、镇压共产党人和革命力量，造成军费开支日渐增加，教育经费下降。教育当局克扣拖欠教员工资现象屡见不鲜，各地教师索薪的斗争此起彼伏。

1928年冬天，因国民党东海县政府教育科拖欠各校经费甚多，临近寒假的时候，没有钱给所属学校教师发薪金。中共东海县委指示白塔支部和郇圩支部抓住这一有利时机，组织西乡各校教师向政府开展索薪斗争。白塔埠冯硕仁、郇圩支部郇立三参加了这场斗争。白塔支部书记、小学教师孙秉焘^①与冯硕仁、徐士芳、孙秉衡、郇立三一起，在西乡各小学师生中进行串联。不久，就成立了教职员联合会和学生联合会，推选出教师和学生代表，约定日期，共同前往东海城，向县政府索要薪金。

那天，孙秉焘、冯硕仁等人率领各校十几名教师代表和学生代表来到县政府教育科。教育科长已经闻风先跑了，科里仅有一个叫沈济公(海州人)的督学。教师代表孙秉焘和学生代表冯硕仁等人责问督学：“教师们在下面辛辛苦苦教书，他们的薪水就那么一点，教育科为什么还要拖欠……”“你身为督学，为什么半年也不下乡一次……”沈济公理屈词穷，无言以对。

沈济公不得不领代表到县财政科要钱。当时，财政科长和会计正在偷吸鸦片。孙秉焘、冯硕仁、郇立三等代表们在孙秉焘堂兄孙挹清^②的配合下，一拥而入，夺下烟枪在县府各部门示众，使财政科长当众出丑。县公安科长出来打圆场，说交给他法办。但是欠薪的事情还没有着落。

第二天，冯硕仁听说县长邹可权在新浦镇一家旅馆中享乐，便告诉孙秉焘、孙挹清等人，一起率教师和学生代表赶到新浦，闯进旅馆，“硬把县长逼出来讲索薪”^①。教师和学生代表在县长面前斗志昂扬，一致表示：“不发欠薪，决不收兵!”县长被吓得不知所措。这时县商会主席闻讯赶来调停，代替县长答应代表要求，由商会负责发清欠薪。第三天，教师们如数拿到了全部欠薪，索薪斗争获得胜利。

参加索薪斗争的孙挹清认为：“这次索薪运动经验，主要是党的组织领导抓住群众迫切需要和要求，抓住敌人的弱点、缺点，使他在群众面前无理可辩。我们的战略是先把教育局攻下，迫他带我们前进，可以连战皆克，一日三捷。”但是也有缺点，主要是“没有趁此机把教员联合会正式组织巩固起来;没有把运动中积极分子抓住，教育成为核心组织，以至吸收入党”。因此“索薪胜利后大家又形雀散，下期欠薪无法索取变成海(坏)账”。^②

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