完善的社保体系

有调查报告显示，当今的俄罗斯人对国家未来和个人发展都充满了信心。越来越多的俄罗斯人，无论贫富，都相信他们的生活水平将同保持强劲增长势头的俄罗斯经济同步、持续提高。绝大多数受访者坚信，未来数年他们的生活只会变得更好，认为5—7年内平均收入将提高36%左右。如今俄罗斯人的乐观情绪是全民性、跨阶层的。俄罗斯人越来越努力朝西方国家的生活标准靠拢，并且为此努力工作，积极性比以前明显提高。俄罗斯人前所未有的乐观心态，并不是毫无根据的。俄经济连续数年增长，俄民众可支配收入年均增幅超过20%，全国平均月工资已超过1万卢布（折人民币2938元）。俄罗斯经济增长和劳动力短缺的矛盾为俄民众创造了大量就业机会。尤其是政府致力于为民众建立一个完善的社会保障体系，对住房、医疗、教育等方面加大了补助，这些更是提高了俄罗斯民众的幸福和信心指数。

1992年，俄罗斯开始民主转型，原苏联式的由企业、单位承担社会保障体系，随着企业私有化和原单位转并而解体。叶利钦政府在困难时刻，以“人道的、民主的社会主义”的理念，集中全国税收财力，重建了俄罗斯的社会保障体系。没有“住房、医疗、教育”三座大山，俄罗斯民众，从此过上了更体面、更有尊严的生活。

没有“住房、医疗、教育”三座大山，有了“老有所养”的保障体系，人均实际可支配收入的增长远远高于GDP增长率的俄罗斯民众，幸福感和信心指数大增，由此他们敢于消费，而消费的上扬又反过来刺激了经济的增长。

现在，无论是在莫斯科还是在圣彼得堡，所看见的是男人衣着考究，女人漂亮时髦，商店里食品丰富，总体感觉是，俄罗斯人的生活并不贫穷。莫斯科市区马路上跑的车，在品牌和新旧程度上远不及北京。市区街道上，见不到自行车，市民出行，除了乘地铁、公交车，就是开私家车。

市民们在生活上有许多不用花钱的地方。尽管俄罗斯和西方发达国家仍有差距，但它的社会福利仍然令人羡慕。首先，居民住房不收费，虽然现在也开始住房改革，把公有住宅转给私人，但政府规定，人均18平方米以下的部分无偿转给个人，18平方米以上部分也只收很少的钱。还有，自来水、热水、供暖，从来就不收费，索性连水表都省了。人们根本不知水表为何物。天然气和电的计价收费也是粗放型管理的低收费，这种收费对居民来说根本就不算是开支。

除此之外，俄罗斯实行全民公费医疗，只要你是俄罗斯公民，就一律享受公费医疗，手术免费、住院免费、治疗免费。所有的人得了病，不管什么病，甚至都不管你是不是俄罗斯人，只要在俄罗斯境内的任何人得了病，都会为你提供医疗服务。

在俄罗斯，中小学生上学一律免费，教科书均由学校无偿提供，而且所有的学校一律免费供应全体学生一顿丰盛的、营养充分的早餐或午餐。俄罗斯社会的优惠政策和福利补贴很多，如免费医疗、免费教育、免费物业管理以及许多行业和阶层享受的免费住宅、疗养、交通等等。如果综合全部社会优惠，包括对住宅和物业管理的补贴，仅2003年的社会优惠政策所需要的资金高达2.8万亿卢布，相当于政府全部预算的68%。

俄罗斯是一个美丽富饶的国度‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。以莫斯科为例，该市所辖面积极大，城区内早已留足了大面积的绿地，甚至还有成片的树林，市内道路非常宽阔。莫斯科市民60％以上在郊区建有私家别墅，由于土地资源丰富，别墅的土地成本极低，而且，市郊的自然环境也很好，树林、湖泊、草地随处可见，市民可以随便选个地方就盖别墅，既不用“规划”批准，也不用购置土地。盖别墅时还可就地取材，自己动手砍树锄草，因为政府不收任何费用，所以这样的别墅造价很低。如此低廉的造价，如此宽松的政策，难怪市民们纷纷跑到郊区去建别墅。逢到假日，多数市民都携家带口开着汽车出城度假，尽情地享受生活。

也许，俄罗斯经济在前苏联的计划经济体制下，确实实现了“高积累”，而随之而来的在“休克疗法”过程中，俄罗斯政府将这部分高积累的财富全部按照民主政治的公平原则分配给了公民，因此这些财富最终得以保存下来，对俄罗斯后来的经济建设，也发挥了重要的作用。

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文章来源：主编

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