邓子基是一位坚定的马克思主义者,他所倡导的“国家分配论”就是马克思主义应用于中国特色社会主义国家财政的典范。同时,邓子基深入挖掘马克思的财政思想,并运用马克思主义再生产原理分析财政分配在社会再生产中的地位和作用,着重研究了分配结构对形成合理的国民经济结构的作用。邓子基认为,马克思在其批判斗争过程中主要针对资本主义财政现象,科学地揭示资本主义财政的本质,同时也揭示了一般社会化大生产条件下生产与分配关系原理,揭示了以生产资料公有制为基础的社会主义国家财政分配原理,为建立、丰富与发展社会主义财政学奠定了坚实的理论基础;并且对于我国有计划地运用客观规律,进行社会主义现代化建设具有指导意义。①
邓子基指出,社会主义财政是建立在生产资料社会主义公有制基础上的人民民主专政国家实现其职能、发展国民经济的分配工具。它反映着以社会主义国家为主体的分配关系。社会主义财政不同于资本主义财政的根本特征之一,就是它建立在生产资料社会主义公有制基础之上,直接参与国营企业的生产要素与生产成果的分配,参与社会再生产,使社会主义财政同企业的再生产过程紧密地联系起来,因而财政就扩展到生产过程。社会主义财政通过税收、利润等形式对国营企业的一部分社会产品和国民收入进行分配与再分配,形成国家财政收入,而后转化为国家财政支出,通过基本建设投资、增拨企业流动资金、企业挖潜改造资金、地质勘探费、工业交通、商业等事业费支出形式,有计划地安排积累与消费比例,把积累中的大部分用于国营企业的再生产。这样,由于财政资金参与国营企业资金的循环与周转,就使社会主义财政成为社会再生产中的一个主导的分配环节和内在因素。由于社会主义财政同社会主义再生产具有上述内在联系,因而马克思的再生产理论必然成为指导社会主义财政分配、从事社会主义财政工作的基本原理。邓子基认为,马克思的再生产理论是指导社会主义财政参与物质生产过程的重要原理,也是社会主义财政学的理论基础。马克思再生产理论中的许多基本原理给社会主义财政工作提供了科学的理论依据。我们在学习再生产理论,运用再生产规律来指导财政工作时,必须坚持再生产是生产力(物质资料和劳动力)再生产和生产关系再生产的辩证统一观点,按照社会主义公有制特点,从我国国情出发,贯彻量力而行的原则,充分发挥社会主义财政对社会主义再生产的能动作用。①
邓子基还十分注重对其他国家尤其是西方财政理论与实践的借鉴和研究。对马克思主义经典理论和西方财政学说,邓子基一贯强调坚持马列,洋为中用。邓子基指出,对待马克思主义,先坚持后发展,重在“发展论”,反对“僵化论”,更反对“过时论”;对西方财政理论要学习、分析、批判、吸收,重在“消化论”,既反对“排斥论”,又反对“照搬论”。在方法论上,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,其灵魂是解放思想,实事求是,一分为二,对立统一,从中国国情出发,从现象到本质,在继承中发展财政理论。①
邓子基也由此拓宽了研究的视野,开辟了财政学许多新的研究领域。早在20世纪50年代,他就开始研究资产阶级的财政理论,并于1960年出版了《资产阶级财政理论批判》(与吴兆莘合著)、《两种社会制度下的国家公债》和《资本主义国家税收》等专(译)著。20世纪80年代以来,邓子基更加重视研究西方财政,除公开发表了多篇论文以外,他于1987年与邓力平合作翻译出版了西方财政学巨著《美国财政理论与实践》,1994年初又主编出版了《现代西方财政学》,是我国较早的西方财政学教科书。此后,又主编、翻译、撰写(含合作)了《美国财政理论与实践》《国际税收导论》等有关西方的财政理论,填补了国内许多“空白”,为学习、借鉴西方财政理论,促进中西财政理论接轨垫定了理论基石。
① 参见邓子基:《马克思的再生产理论与社会主义财政》,载《厦门大学学报(哲学社会科学版)》1982年第2期。
① 参见邓子基:《马克思与财政学》,载《财政研究》1983年第2期。
① 参见邓子基:《学习借鉴西方财政的认识》,载《财经论丛》1994年第3期。
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