进入八十年代以来,前苏联及东欧各社会主义国家相继进行改革,1989年东欧国家连续发生巨变,共产党政权纷纷跨台,社会逐渐走上资本主义轨道。民主德国也不例外,要求东西德统一、实行资本主义的呼声日益高涨,11月民主德国宣布开放柏林墙,德国统一步伐明显加快。在此背景下,联邦德国总理科尔在1989年11月28日联邦议会中提出有关与民主德国建立邦联性结构的德国统一计划。具体内容:1.联邦政府准备在人道主义和医疗方面立即提供具体帮助,目的是实现一种尽可能不受阻碍的双向旅行交通;2.联邦政府将象迄今一样继续同民主德国进行一切领域的直接有利于双方人民的合作;3.如果民主德国政治经济体制的根本变化不可逆转,双方可以全面扩大援助和合作;4.联邦政府准备接受民主德国莫德罗总理提出的契约共同体思想,即要求有一个越来越密切的包括一切领域和层次的协议网;5.联邦政府愿意发展两个德国间的联邦结构,目标是在这之后建立一个联邦;6.德国未来的统一大厦必须是整个欧洲共同大厦的一部分;7.要求欧共体对欧洲所有倾向改革的国家采取开放和灵活的态度;8.要求裁军和军备控制跟上政治发展的步伐;10.采取广泛的政策谋求欧洲的和平,使德国人民能够在自由自决的情况下重新获得统一。科尔的十点计划在东西方引起不同反响,尤其是在德国统一后的联盟归属等问题上分歧最大。前苏联试图要求统一后的德国实行中立,但以美为首的西方国家坚决要求统一后的德国仍是西方盟国的重要成员。美国国务卿贝克针对科尔提出的十点计划,提出西德统一必须具备4个条件:第一,不管结果如何,意义何在,必须实行自决原则;第二,统一后的德国必须继续同北约结盟并不断加强同欧洲共同体的联系,只有按照西方的民主传统而重新统一起来的德国才能为美国所接收;第三,为了整个欧洲的稳定,朝统一方面发展的进程应该是和平的,循序渐进的;第四,德国的最后疆界要符合赫尔辛基最后文件的原则。最初民主德国反对科尔的十点计划,但民德莫德罗总理访苏后于1990年2月1日提出了德国统一的四阶段方案,受到联邦德国的欢迎,(只对统一后的中立立场持异议)。最后美国于2月13日提出德国统一的“2+4”方案。3月18日民德举行大选,主张以最快速度实现统一的基督教民主联盟获胜,组成以其为首的大联合政府,德国统一进程也随之迅速发展,10月3日德国终于完成统一。综上所述,科尔提出的德国统一十点计划,对德国的统一起到了具大的影响,最终使分裂长达45年之久的德国重新获得统一。
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