民主德国的复兴

民主德国从1949年建立到1990年最终为联邦德国所统一，经历了41年的风雨。在这41年中，民主德国坚持中央集权制的计划经济体制，并取得这一体制下最大的成就，其经济发展水平与居民生活水平都是当时社会主义国家中最高的。但是在内外因素的作用下，民主德国像一颗流星一样，一刹那辉煌之后，便陨落于历史的长河中。

根据1949年的民主德国宪法规定，民主德国建立的政治体制是以德国统一社会党为领导的多党议会民主制。人民议院是国家的最高权力机关，按宪法规定行使立法权，监督一切国家机关的活动，由经普遍、平等和秘密选举产生的400名议员组成，任期4年‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。总统为国家元首，由人民议院和州联邦议院共同选举产生，总理为行政首脑，由人民议院中占多数席位的议会党团提名、选举产生后组织政府。人民议院还负责选举和罢免最高法院院长和总检察长。根据宪法规定，民主德国的一切国家权力来自人民，国家必须为人民的幸福、自由、和平及民主的发展服务。

1960年9月12日，民主德国第三届人民议院召开第14次会议，决定取消总统制，设立国务委员会，由人民议院选举产生，对人民议院负责，执行宪法和人民议院所赋予的任务，任期5年。国务委员会主席作为国家元首对外代表民主德国。部长会议是国家最高权力执行机构，部长会议主席为政府首脑，同时也是民主德国行政机构的最高领导人，由国务委员会主席提名、人民议院选举产生。部长会议受德国统一社会党领导，执行国家在政治、经济、国防、外交等方面的方针政策。

虽然民主德国的政治体制在开始阶段并不是简单地照抄苏联的政权形式，还注意吸取了本国过去的历史经验，但随着德国统一社会党在苏联的扶植之下逐渐牢牢控制了领导地位，一种所谓的“民主化中的政治集中趋势”得以不断加强。这种斯大林式的统一社会党专权，加上克格勃式的秘密警察，特别是一种“跟着莫斯科指挥棒转的德意志民族政策”，逐渐导致了民众与统治集团之间的隔阂，并最终导致了民主德国在与联邦德国的竞争中败下阵来。

民主德国在经济领域实行全盘“苏联化”，参照苏联的模式建立了高度集中的经济管理和计划体制，即社会主义计划经济体制，国家在生产资料国有化的基础上依靠行政机关和下达行政命令的方式领导和管理所有企业，发布各种指示，规定各项细节。针对建国初期不利的经济处境，新成立的民主德国政府制定了一个两年经济恢复计划（1949～1950年）。到1950年底，民主德国的生产已经基本恢复到了1936年的水平。第一个五年计划（1951～1955年）之后，1955年，民主德国的工业生产比1950年增长了91%，平均增长率达13.7%；农业生产增长了44%。同时，社会主义成分在工业生产中的比重已经上升到87.6%，在农业生产中占27.4%，在国民收入中的比重由1950年的56.8%上升到69.9%。第一个五年计划之后，民主德国已经具备了较为稳固的社会主义经济基础，但仍保留着多种经济成分，民主德国的经济发展与联邦德国相比较而言要缓慢得多。

20世纪60年代初，经过第二个五年计划和“七年计划”，民主德国已基本上完成了从资本主义向社会主义阶段的过渡，确立了社会主义生产关系。国民经济已初具规模，国民经济总产值已达到建国初期的3倍，劳动生产率提高了2.5倍。

1964年1月，民主德国开始在全国推广“新经济体制”，通过改革经济组织和计划方法，废除一些行政命令式的管理方法，并利用经济杠杆调动民主德国人民的生产积极性。改革的成效是显著的。1966～1970年，民主德国的劳动生产率平均增长6%。1970年，民主德国国民收入突破1000亿马克大关，人均收入增长22%。民主德国也向世界宣布自己已经成为一个比较先进的社会主义国家。“新经济体制”是民主德国突破旧框架、探索符合本国国情的现代化经济道路的一次尝试，它着力改变国家计划统得过死和“绝对平均主义”现象，调动企业和地方的积极性，促进国民经济的发展。但“新经济体制”并不完善，加上苏联以及民主德国部分老一辈领导人的反对，最后被迫中止。

1971年6月，德国统一社会党第八次代表大会召开，成为民主德国发展史上最有成效的建设时期的开端。埃利希·昂纳克当选为中央委员会第一书记。大会确定了“建设发达的社会主义”的必须任务，提出要把“经济政策和社会政策相统一”，以“集体化”、“合理化”为建设中心。在此次会议精神的指导下，民主德国在70年代逐步发展成一个现代化程度较高的工业国家。10年中，民主德国的国民经济投资额从1971～1975年的1830亿马克增至1976～1980年的2500亿马克，生产率增长53.6%，国民收入增长53%。1980年，民主德国的工业产值为2689.5亿马克，比1970年的1508亿马克增加了近一倍。机械、能源、化学、冶金等部门发展的成绩非常突出，产值达到300亿马克，占工业生产值的11.2%。截至1980年，民主德国的国民生产总值达1204亿美元，人均达7180美元，居同期世界第28位，在苏联东欧国家中居于首位。

进入80年代以后，民主德国继续贯彻经济改革，建设了大量的联合企业。这一时期，民主德国国民收入更有大幅度提升，1980～1985年的增长率达到了30.7%，国民收入平均增长速度为4.4%，工业劳动生产率平均增长7.6%。这期间民主德国的国民生产总值已居世界第10位，国民收入总额居世界第12位。1988年，民主德国的人均国民生产总值达到了11873美元。1989年，其生产性国民收入达到2735亿马克，比建国初期增长了10倍多，其中工业生产增长18倍，农业生产增长1倍，畜牧业生产增长8倍，劳动生产率提高了10.5倍，人均纯收入从1970年的794马克提高至1988年的1620马克，人民生活水平居世界第24位。

广大民主德国的劳动者以自己的勤奋创下了东欧集团中最高的工业产值以及最高的生活水准，民主德国在短短41年内也曾崛起于世界，跻身于世界十大发达工业国家的行列。

民主德国的外交内政一直受苏联的影响，相比较联邦德国，民主德国的外交更多的是被动式的反应，而长期对苏联的依赖也导致民主德国政府缺乏应对危机的能力。当苏联这棵大树轰然倒塌时，民主德国便如同一颗流星，悄然陨落了。

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