与厄立特里亚的战争结束之后，埃塞俄比亚国内政治中的诸种问题就开始凸显出来。埃塞俄比亚至今仍然是世界上最贫困的国家之一。根据联合国发展署2005年公布的人类发展指数，埃塞俄比亚在177个受调查国家中位列170位;在发展中国家人类贫困指数中，埃塞俄比亚列为103个受调查国的99位。多数关注非洲发展的专家认为，除了小学入学率外，埃塞俄比亚很难实现联合国千年发展目标。^[1]2000年以来，埃塞俄比亚的民族问题也日益严峻起来。环境的恶化和大规模的贫困使相邻的民族为了争夺有限的自然资源经常发生暴力冲突，联邦制并没有从根本上解决存在竞争关系的民族之间的矛盾。许多平民在这种冲突中被迫离开自己的家园。^[2]

战争的胜利使埃革阵领导的政党联盟在2000年以压倒性的胜利赢得了大选，反对党只取得了区区12个席位。但是埃革阵在2000年大选后的统治却日益表现出威权主义特征。虽然反对党在埃塞俄比亚一直拥有合法地位，但是它们争取平等政治参与权力的努力却经常受到限制。新闻媒体播送的政治类栏目一旦与政府的立场相左，就可能受到打压。2006年无国界记者组织列出的践踏新闻自由的国家名单中，埃塞俄比亚位列168个受调查国家的160位。国际舆论普遍认为，埃革阵政府在2005年大选后对反对派人士的镇压是埃塞俄比亚政治发展的倒退，专制主义的影响在埃塞俄比亚当代政治发展中不时抬头，民主政治的实现仍然任重而道远。

虽然埃革阵一直致力于将其所领导的埃塞俄比亚国家描绘成西方式的民主政体，但是其统治国家的具体做法却表明，在推进国家政治民主化的道路上，埃革阵并不积极。埃革阵不愿意轻易地弱化其对国家权力的控制，那些在政治上处于边缘地位的利益集团在争取更多的政治参与权的过程中，不得不考虑如何应对威权主义统治下的生存和发展问题。团结与民主联盟(Coalition　for　Unity　and　Democracy，　CUD)的多位领导人在2005年大选后遭到逮捕，这种做法是与民主的基本精神相违背的。迫于国际社会的压力，埃革阵直到2007年7月才将其中的38人释放。在这期间，该组织的活动受到了极大的限制，公民社会的成长受到严重的压制而难以得到健康的发展。

2005年5月举行的大选虽然存在种种不民主的做法，但它却是埃塞俄比亚历史上最为民主的一次选举。埃革阵在选举后保住了对国家政权的控制，反对党没能夺取国家政权。选举之前媒体的自由度显然要高过其他时期，较高的投票率和反对派赢得席位的增多也反映了近年来埃塞俄比亚政治多元化的发展和进步。^[3]卡特中心提交的最终报告称：“以5月15日的投票为基础的各选区的结果大体上是可靠的，反映了竞争的条件。”^[4]

2005年大选之后，埃塞俄比亚的政治气氛发生了消极的转变。执政的埃革阵开始加强对新闻媒体的控制，选举结果的迟迟未得公布使许多人对政府的不满情绪加深。由于对选举结果的不满，团结与民主联盟在选举后号召人们举行罢工，联合抵制政府宣布的选举结果。政府则逮捕了大批煽动暴乱的联盟成员，这更加激化了反对派与政府之间的矛盾，暴力事件频繁发生。政府方面变本加厉，大部分反对派领导人、批评政府的记者以及一些非政府组织和公民社会组织的活跃分子被拘禁，亚的斯亚贝巴和其他城市的一些学生也被逮捕。

从埃革阵上台开始，执政党与在野党之间的实力悬殊就非常明显。2005年的选举结果震动了埃革阵，反对派不仅在各自的民族根据地赢得了不容忽视的支持率，还在全国范围内得到了日益广泛的认可和支持。

除了政党政治的发展之外，埃塞俄比亚境内的族群民族主义武装组织仍旧保持着较大的力量，其中最重要的有两支就是奥罗莫解放阵线和欧加登民族解放阵线(Ogaden　Natinal　Liberation　Front，　ONLF)。

从1993年起，奥罗莫解放阵线一直是反对埃革阵政府最为坚决的族群民族主义武装派别。该组织的领导层经常驻扎在厄立特里亚境内，指挥对埃塞俄比亚政府军的武装斗争，而其武装人员则在埃塞俄比亚南部和索马里地区开展武装抵抗的活动。该组织还时常在亚的斯亚贝巴发动针对政府的袭击，所以经常被埃塞俄比亚政府冠以“恐怖主义组织”的称号。2006年3月，梅莱斯与奥罗莫解放阵线前主席列克·利塔(Lencho　Letta)举行秘密会晤，商讨和平解决争议的可能性。但是迄今为止，该组织武装抵抗的根本主张仍旧没有改变。

欧加登民族解放阵线是由欧加登地区激进的索马里民族主义者创立的，其斗争目标是争取欧加登地区的民族自决。该组织认为埃塞俄比亚是外来的殖民者，因而不承认其在该地区统治的合法性。2007年4月24日该组织对中国石油设施的攻击及造成的人员伤亡引发了国际社会对其恐怖主义做法的强烈谴责。

在公民政治衰微、民族政治高涨的条件下，当代埃塞俄比亚政府面临的政治任务尤为繁重。从政府最近的多次表态看来，埃革阵政府不可能在短期内放松对反对派的打压。埃革阵仍然操纵着议会，当2005年团结与民主联盟赢得亚的斯亚贝巴市政委员会的选举后，政府利用议会限制亚的斯亚贝巴的财政开支，给亚的斯亚贝巴的市政工作制造麻烦。许多关注埃塞俄比亚政治发展的人士注意到梅莱斯个人权力的膨胀将会导致埃革阵政党联盟分解，族群民族主义的发展可能葬送得之不易的国家统一。

[1] Andrews,　D.,　L.　Erasmus　and　R.　Powell,　“Ethiopia:　Scaling　up”,　Finance　and　Development,　Vol.　42,　No.　3,　September　2005.
[2] 数据显示:1998—2000与厄立特里亚的战争造成的流离失所的平民中至今还有62000人没有得到安置;甘贝拉(Gambella)地区的民族冲突已经造成50000人离开他们的家园;在东南部与索马里相邻的奥罗米亚地区,也有大量背井离乡的难民。参见Internal　Displacement　Monitoring　Center,“Ethiopia:　Government　Recognition　of　Conflict　IDPs　Crucial　to　Addressing　Their　Plight”,　Geneva,　26　April,　2006,　p.9,　see　http://www.internal-displacement.org　(accessed　May　2006).
[3] 反对党在这次选举中总共赢得了172个席位,其中团结与民主联盟赢得109个席位,埃塞俄比亚联合民主力量(United　Ethiopian　Democratic　Foreces,　UEDF)赢得52个席位,奥罗莫联邦民主运动(Oromo　Federal　Democratic　Movement,　OFDM)赢得11个席位。
[4] European Union Election Observation Mission, “Ethiopia 2005 Final Report on Legislative Election”, p.2. http://eeas.europa.eu/eueom/pdf/missions/finalreport-ethiopia-2005.pdf.

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