1849年，穆罕默德·阿里去世。在他的后代阿巴斯一世(Abbas I)和赛义德(Sayyid)相继统治的时期，英、法进一步侵入埃及。受《英土商约》的保护，英国商品潮水般地涌入埃及，不仅打击了原有的手工业，也冲垮了埃及政府对工商业的垄断。阿巴斯迫于英国的压力，取消了对土地的垄断。1858年，赛义德又颁布法令，规定土地可以由占有者自由处理。大批外国资本家深入埃及农村，以高利贷方式压榨农民，收购土地，对农民进行剥削。

外国资本家除了倾销商品和掠夺原料外，还向工业、商业、财政金融部门等扩展势力。1851年，英国夺取修筑铁路的特权。1856年，英国开办“埃及银行”，投资50万英镑。1857年，法国在亚历山大城设立自来水公司。同年，法国又在埃及开设面粉厂，投资310万法郎。赛义德统治期间，埃及开始向外国借款。1863年，埃及的外债已达到1116万英镑。

由于埃及地处东西方之间的交通要冲，英、法都想控制苏伊士海峡，并开凿运河。1854年，法国驻亚历山大港总领事勒赛普获得了开凿运河的特许权。根据修建和使用苏伊士运河的租让合同，组成了“苏伊士运河国际公司”。该公司由勒赛普主持，实际控制在法国手里。1859年4月，苏伊士运河工程正式动工。数万名埃及民工在极其恶劣的条件下劳动。经过10年时间，苏伊士运河在1869年11月通航。这条运河为西方资本家带来了巨额财富，却夺去了12万埃及农民的生命，并且使埃及政府欠下了大量的外债。1873年，埃及的外债达到3250万英镑。^[1]

苏伊士运河通航后，英、法势力加紧侵入埃及。英国不愿看到法国势力在埃及的增长，便想方设法谋求对运河的控制权。1874年，埃及总督伊斯梅尔(Ismail)为了解决财政困难，被迫出售埃及政府持有的运河公司44%的股票。英国以巧取豪夺手段，买下了这些股票，从而控制了苏伊士运河公司。出卖运河公司的股票，仍然不能解决埃及的财政问题。伊斯梅尔及其家族奢侈腐化，挥霍无度，是造成埃及国库空虚的主要原因。1876年，埃及外债达到6849万英镑，而国库收入却只有4753万英镑。这年4月，埃及宣布财政破产。^[2]5月，成立“埃及财政管理委员会”，由债权国派代表参加。英、法对埃及财政实行“双重监督”，控制了埃及的财政大权。

英、法控制埃及的财政后，又进一步控制埃及政府。在他们的压力和策划下，1878年8月，伊斯梅尔任命努巴尔(Nubar)组织政府。努巴尔任命英国人为财政部长，法国人为公共工程部长，意大利人和奥地利人分别为副部长。埃及政府中的欧洲人雇员共有1300多人。^[3]努巴尔是个傀儡，政府实权操纵在英、法两部长手里。因此，埃及人称之为“欧洲内阁”。

“欧洲内阁”统治时期，埃及社会各阶层都产生了强烈的不满和反抗情绪。19世纪70年代以后，随着埃及民族资本主义的发展，出现了不少受过资产阶级民族思想影响的知识分子。他们倡导的民主运动，与埃及人民对外国侵略的民族运动结合起来。正是在这种形势下，1879年1月，埃及成立了第一个资产阶级的政党——祖国党。这个党的领袖是奥拉比(Orabi)。穆罕默德·阿布笃·巴鲁底是该党的重要领导人。祖国党提出“埃及是埃及人的埃及”的口号，反对“欧洲内阁”和卖国的“赫迪夫”(土耳其苏丹授予埃及总督的封号)。祖国党成立后，埃及人民反抗外国侵略者和本国卖国政府的斗争日益高涨。^[4]经过反复斗争，1882年2月，祖国党人巴鲁底被任命组阁，由奥拉比担任陆军部长。英、法对此极为恼怒，决定进行武装干涉。

1882年5月，英、法两国舰队开到亚历山大港。“赫迪夫”杜菲克带着亲信逃往亚历山大，请求英、法保护。由于英、法在侵略利益上的矛盾，7月10日，法国舰队撤离亚历山大。这样，就形成英国独占埃及的局面。7月11日，英舰猛烈炮轰亚历山大港，并派2.5万名军人登陆，大肆烧杀掠夺。奥拉比领导埃及军民坚决抗击英国的侵略。他发表告人民书，宣布埃及“全民族与英国进行不可调和的战争”。亚历山大港沦陷后，奥拉比在开罗成立国际委员会，坚持抗战。由于奥拉比重视北部战线，放松对东线的防御，8月20日，英军在东线发动进攻，向开罗推进。9月15日，英军入城，奥拉比、巴鲁底等人被俘，抗英战争最后失败。

[1] 杨人楩. 非洲通史简编:从远古到一九一八年[M]. 北京: 人民出版社,1984: 310.
[2] 何芳川,艾周昌,陆庭恩,等. 非洲通史(古代卷)[M]. 上海: 华东师范大学出版社,1995: 206-207.
[3] J.Marlowe. A History of Modern Egypt and Anglo-Egyptian Relation, 1800—1956[M]. London: F. Cass, 1965: 11.
[4] 何芳川,艾周昌,陆庭恩,等. 非洲通史(古代卷)[M]. 上海: 华东师范大学出版社,1995: 357.

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